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刘协一声令下，整个益州都动了起来。
募兵的募兵，收粮的收粮，简直忙得不亦乐乎！
荆州刘表，扬州刘繇，徐州陶谦，青州田楷，以及狼呗逃回南阳苟延残喘的袁绍袁术两兄弟，都默不作声，暗自发展，都在等待着下一次大战的来临。
洛阳城。
此刻这座繁华的古都已经在逐渐的恢复往日的荣耀和昌盛，一两个月前的大战虽然让许多人丢掉了性命，但是活着的，依旧要活着，只能向前看。
洛阳皇宫已经被封存，禁止任何人入内，距离皇宫东面不远的地方，一座巨大但并不奢侈的院落就坐落在此，赫然便是大将军府，也就是大将军李忠的府邸。
半个月前留守蓟县的鲁肃，郭嘉，文聘等人便是来到了洛阳，而在蓟县的像武研院等则是分批迁来洛阳，而这里，也将作为幽州军的大本营之所在。
就在前几天，幽州军麾下的四洲之地，已经进行了改革。
每州设一刺史，一都督，一文一武，相辅相成，又可相互监督，避免某些居心不良的人做大，而且每三年这些刺史和都督便会随即交换。
比如说三年时间一到，可能幽州刺史和都督都会掉入并州任刺史都督，也可能是幽州刺史掉入并州任刺史，而幽州都督则调往冀州任都督，这些举措，都是为了防止地方官员做大，但是不得不说，这个方法也确实是非常的有效果。
田畴被任命为幽州刺史，都督阎柔，阎柔这几年都在替李忠坐镇渔阳，所以这一次也算是破格提升了。
冀州刺史刘晔，都督蒋义渠；并州刺史田豫，都督裴元绍；辽东太守国渊，都督蒋奇；司隶校尉王越（司隶校尉，旧号‘卧虎’，是汉至魏晋监督京师和地方的监察官。始置于汉武帝征和四年（前89年），汉成帝元延四年（前9年）曾省去，汉哀帝时复置，省去校尉而称司隶，东汉时复称司隶校尉。西汉时司隶校尉秩为二千石，东汉时改为比二千石。属官有从事、假佐等。又率领有由一千二百名中都官徒隶所组成的武装队伍，司隶校尉因此而得名。一直到三国魏晋时期，司隶校尉都是监督京师和京城周边地方的秘密监察官。其不畏权贵，战绩不凡，权势强大远远胜过了明代的东西厂和锦衣卫。）。
而王越这几年用心的替李忠办事，掌管锦衣卫和捕风两大秘密机构，没有出现一丝纰漏，而且为人谨慎，这也是李忠提拔他的原因，赏罚分明，收买人心，李忠已经做的很好了。
而新上任的京兆尹杜畿，乃是一个名不见经传的人，乃是李忠在洛阳城内发布的求贤令引来的，在得知了此人的名字之后，李忠同他交谈了半个时辰，便是任命他为京兆尹，一时之间让人郁闷不已。
李忠也施行了后世的三省六部制，尚书省（最高行政机构，负责执行国家的重要政令）尚书令沮授，门下省（审议机构，负责审核政令）门下令（随便改的一个，本来门下省最高长官叫做纳言，觉得有些不好听）田丰，中书省（决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令）内史令鲁肃，由着三人构成了整个幽州政权的除了李忠以外的最高框架。
户部尚书由鲁肃兼任，兵部尚书戏志才，刑部尚书由田丰兼任，工部尚书马钧，礼部尚书贾诩，吏部尚书周瑜，其实周瑜贾诩这就是挂个号而已，这两人是智谋之士，用来做这些都是大材小用，但是没有办法，现在幽州军的人才还是太少了一些，这，也是让李忠颇感头疼的事情，可是这也是急不来的事情，所谓欲速则不达，这个道理他还是明白的。
但是庆幸的是，总的框架总算是构建出来了，以后要做的就要简单多了，所谓万事开头难，以后只需要发现人才并给予合适的位置，总有一天，会逐渐丰满起来。
周瑜不但做了个吏部尚书，更是兼任洛阳令，说来也巧，周瑜的父亲周异以前也做过洛阳令，这，大概就是所说的缘分吧。
一切都在按照好的方向发展，而且各个军团战损的士兵也已经补充完整，每个州都被允许组建三万的警备军，而各州都督就是负责统帅这些士兵。
这些士兵虽然也隶属幽州军，但是战斗力却是不足，而李忠组建这些警备军的目的，第一是为了维持地方安全，充当警察的作用，第二便是将这些士兵作为备用兵员，一旦发生战事，... -->>
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