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划，具体分解各部队任务，把进攻线路、攻击目标、攻击重点、战术战法又做了详细部署。
各师团长、参谋长也就中国军队的战术、战法进行了交流。
会议结束后，寺内寿一找了一群天津的高级妓女，招待这些高级将领，让这群衣冠禽兽好好地放松了一把。
日军的利剑已经祭起，华北大地很快就要再次处于狂风暴雨之中了。
教导师干部会议后，各部队就开始行动了，十万大军在冀南和鲁西地区展开，很快就掀起了抗日风暴。
此时的冀南、鲁西，早已没有了国民党的正规部队，许多县城都是空的。老百姓早已见惯了几十个日本兵撵的国军1000多人乱跑的场景，对国军已经失去了信心。但是在德州、邢台周边的老百姓，又被日军的烧杀抢掠所激怒，被一个日军士兵在街上走、满街老百姓都得鞠躬的屈辱所激怒，急切盼望有中国军队、中国政府能领导他们起来抗战。因此，教导师一亮出八路军旗号，马上就引起了老百姓的响应。加上八路军和以往的各路大帅乃至国军的部队都不同，纪律严明，秋毫无犯，确实是人民子弟兵，自然就赢得了老百姓的拥护。
刘一民这段时间很忙。部队展开后，一系列问题就出来了，基层建设缺乏干部问题，如何让群众公平合理负担军粮、军饷问题，各类武装如何区别对待问题，如何更有效地宣传发动群众问题，怎么样处理与国民党个别残存政权的关系问题，如何推动土地改革问题，怎么样解决根据地商品流通与供应问题，等等等等，都一下摆在了他的面前。好在现在已经不是刚参加红军那会儿了，他不再是光凭历史知识取胜的穿越者了。经过三年斗争的磨练，刘一民已经成长起来了，已真正具备了与职位、责任相符的才能了。
干部问题好办，刘一民采取的办法是紧紧依靠冀豫省委和直南特委，把原来各地的党组织骨干干部首先集中到南宫办培训班，讲授抗日战争的战略策略和政策，又从师直部队、林枫率领的干部团和教一旅、教二旅、教三旅的六个老骨干营抽调一批干部战士到地方工作，先把两个行政公署和各县县长、县委书记、区长、区委书记、县大队、警察局的领导架子搭起来。象宋光武、阎耀彩、武胜志都被派到县里去当县委书记去了。等宋任穷、李箐玉、陈再道、刘志坚率领中央从冀豫省委、八路军总部、一二九师抽调的干部队和一二九师东进纵队到达南宫的时候，各县的骨干干部已经基本安排就绪。
见到这几个人，刘一民心想命运真的很奇怪，明明历史已经发生了改变，教导师占了冀南，结果中央支援的干部还是这些人。不过这也好，冀南的领导力量就大大加强了。刘一民和罗荣桓、蔡中、曾中生商量后，报告中央，任命宋任穷为冀南行政专区党委副书记，陈再道为济南军区副司令员，刘志坚为冀南军区政治部主任。
公平合理负担军粮军饷问题，刘一民没有这方面经验，他的教导师从十八团开始，打的都是大缴获的战斗，到陕西后，很快就开起了金矿、搞起了屯垦，部队的经费和物资一直抖很充裕，还从来没有向老百姓伸过手呢！不过抗战是个长期的过程，建立政权的一个很重要的目的，就是为了收税、征粮，保证战争需要。这个事情难不倒他，直接就交给政委去牵头研究去了。
至于区别对待各类武装和反动会道门的问题，这个时候的刘一民屡经大战，杀伐决断从不手软，吃骨头连骨头渣都不会剩下。何况他又知道历史上冀南根据地初期整编各类武装不是很成功，小股土匪不说了，大股的民间武装接受我军改编后，部队逃亡、反叛的很多，究其原因，就是因为没有将这些部队打散与我军汇编，严格执行我军的政治工作制度。对于从湘江边开始就对整编俘虏迭出新招的刘一民和教导师来说，对如何改编地方势力部队，早已经形成了一套完整的办法。刘一民自然不会重蹈历史覆辙，现在国民党正规军已经全部撤退，连河北省政府都撤到洛阳去了，暂时也没有人给这些地方势力武装撑腰，教导师实力又如此强大，那刘一民还客气什么？他自然是严令坚决消灭土匪武装，坚决取缔六离会、白枪会等会道门组织，所有地方武装一律缴枪整编，班长以上干部统统进学习班学习，学习结束统一分配工作。士兵统一编入编练司令部所属各新兵团进行教育训练，先搞诉苦运动，进行“三查”，转换思想。
宣传发动更不用说了，蔡中早已经被刘一民训练成了行家里手，李箐玉、刘志坚也都是这方面的大才，加上师、旅两级政治部的宣传干部和从天津新招的知识分子、文艺人才，还有从天津运来的设备，冀南日报、鲁西日报、鲁艺分校、师文工团、冀南军区文工团、鲁西军区文工团很快就拉起了班子。部队所到之处，都贴上了抗日宣传标语，进行抗日文艺演出，把个冀南、鲁西的抗日气氛渲染得火热火热的。
处理与国民党残存政权的关系问题，相对比较复杂，因为这个时候国民政府实行的是保甲制，八路军属于国军序列，在一般人想来，自然不能违背国民政府的政权制度。可惜刘一民是穿越来的，心里从来就没有把国民党政权当回事儿，哪里还会容忍自己的根据地里保留国民党那一套？因此，刘一民在小范围的会议上讲的很清楚，不管是汉奸政权还是国民政府政权，都给我打扫得干干净净的，根据地里只有一种政权，那就是我党领导的、各阶层广泛参与的民选抗日民主政权。一号首长是这种指导思想，下面各部队执行起来就更彻底了。弄得刚和教导师接触的宋任穷、李箐玉、刘志坚、陈再道连呼搞的好、搞的对、搞的过瘾。
土改问题是各部队和各县必须下大力气做好的重头戏，刘一民要求罗荣桓牵头，参照陕西土改办法，结合冀南、鲁西新区特点，加以修改，对那些积极抗战的地主给予较大幅度的照顾，尽量实现农民和地主都相对满意。至于那些坚决不支持土改的地主，刘一民的说法是长痛不如短痛，不愿意改的人先到学习班学习，实在教育不过来就强制进行土改。现在已经到了国破家亡的时候了，还抱着自己的土地不松手，眼睁睁地看着无地农民逃荒要饭、穷死饿死，这些人已经成抗日的绊脚石了。对付绊脚石只有一个办法，就是把它搬开扔掉。
实际上眼下最难办的就是根据地的商品流通和供应问题，虽然根据地初创，但老百姓吃盐用油总得解决吧！眼下虽然不愁，有从天津、塘沽运回来的盐、油做保障，但这些东西主要是满足部队需要，保证根据地那么大人口供应就难了。特别是时间一长，日军必然会对根据地实行严格封锁，到时候，没有好的流通渠道，日子就难过了。
刘一民觉得关键是要扩大根据地，只有实现主要生产生活资料自产自销，建立银行，使用人民币，才能从根本上解决问题。短期内，只能靠想法扩大和其他根据地、国军占领区的贸易来解决问题了。因此，他要求冀南、鲁西行政公署都要设立专门的贸易机构，领导商业工作。