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，改换新天，减免赋税，与民休养，为何依旧不得人心，引得百姓暴乱频频？
其缘由有四。
其一，前元倒了，治理北方的官员却仍是那些。
他们依旧在当地勾连相声，欺压百姓，使大明的明政难以落成。
其二，百姓依旧困苦。
他们蒙昧无知，视听闭塞，甚至未必知道前元和大明有什么区别，大多数人觉得不过是换了一个皇帝，重新从他们身上盘剥粮食和赋税罢了，即便受了欺压，甚至也不知道该去何处，找何人为他们主持公道。
其三，后勤保障的缺失。
新收复的失地满目疮痍，不仅仅只是粮草，布匹。医师医药，学社先生，乡长甲长，道路驿站，都时刻影响着北地百姓的生存质量。
其四，武力震慑的不足。
北地新复，任有不少在前朝欺压百姓得利的地主乡绅思念前朝。因人手不足，他们往往与被筛选出来的前元官员相互勾结，继续作乱。
所以，欲治理北方，须得先治理这四处顽疾。
朝廷大可以从征战多年的老兵和伤兵中，筛选出一批忠于大明的士卒迁至北方，赏赐田亩，使其成群结队发配乡里，取代甲长乡长。
以乡甲为据点。
不仅可以守望相助，开设驿站，监察吏治，也可以安抚一方，保障耕种，赋税和民生，并震慑不法。
其次，以这些老兵驻扎的乡甲为点，可以设置大量的临时官职，无论科举发派或是兵卒举荐，都可带头学习、宣传大明国策，并实地考核人才，筛选补充地方官吏。
最后，以临时官吏的统计奏书，朝廷可以调配人员，物力精准扶持，以迅速恢复北地繁荣。
一个时辰不到的时间，常升能写的也就是一份草案。
采不采用，具体实施，都还要看老朱自己的决策。
反正身旁的士卒到点就将他的策问卷糊名收了。
看台上的勋贵，文臣，武将都已经看了一天热闹，这会都在紧锣密鼓的审阅这近五百份的军略，现下又来了近五百份的策问，着实有些废心力。
好在有聪明人指挥，文臣武将各自分阅，按照官阶分出了主次审。
只要有五人共同认为出彩举荐的答卷，就送给上面的主审讨论或打回。
这样一来，一二三等很快就分了出来。
最终，十份被公认为最佳的军略和策问都送到了老朱所在的看台上。
虽然试卷没有经过专人誊抄，通过笔记，多少能够分辨自家孩子的笔迹，但是皇帝和四位国公亲自阅卷，谁敢使小动作？
活腻歪了？
看着最终送上来的考卷，几个国公依次阅卷，除了没有子孙参赛的李善长，其他三位国公的脸上，多少都浮现出了一抹喜悦之色。
原因无他。
这是看到自家那兔崽子的笔迹了。
但他们并不觉得亏心，因为这是下面的百官亲自阅卷，共同推举送上来的。
他们可不认识自家兔崽子的笔迹。
能凭自身实力挤上来，甚至可以争取最后的魁首之位，他们几个老父亲还不允许高兴一下了。
至于偏心，到了他们这个层面，已经犯不上了。
毕竟他们旁边还坐着老朱呢。