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在新朝最初的几十年间，普济裢岛与东南洋面上的琉球、澎湖列岛上不仅是东大洋上最大的海匪聚集地（公良友琴麾下就聚集了近十五万海匪，林凤麾下聚集十万匪众），还是东大洋物资的主要集散地。
普济裢岛以东的新罗岛国、南洋诸岛国与陆上的贸易绝大多数通过普济、琉球岛中转。
新朝三十六年，徐行平定琉球匪事，击溃林凤麾下的十万匪众，将琉球、澎湖诸岛纳入南闽治内。南闽宗政郡王府在琉球设立凤竹府，统辖琉球、澎湖诸岛。
琉球、澎湖诸岛楔在南洋诸岛与普济岛之间，籍之与南洋诸岛进行商品贸易，不仅可以获丰厚的利益，更能增强水营海战的实力，从而有效的压制普济海匪对南闽北部漳、泉两地的侵扰。公良友琴自然不愿看到这样的情形发生，令群寇在琉球岛的外围水域袭扰航。宗政芪在位时，担心有限的水营力量让公良友琴击溃，一直约束水营在澎湖、漳州、泉州一带近海水域巡弋。
海匪常年侵袭东海、越郡、南闽三郡，却也在三地拥有一批秘密的代理人，来进行普济、琉球诸岛与陆上的贸易。这些代理势力通常都是霸横一方的世家乡豪，他们不仅从事此娄贸易，更有甚者直接行海匪之行径，在沿海肆意掳掠杀死，其行为比普济海匪更令人发指。
琉球、澎湖列岛远离南闽宗政家的管辖，这些代理势力更是猖狂之极、肆意妄为，使之重新成为盗匪的乐园。近年来，南闽将凤竹府的居民逐渐迁至内陆，有再度放弃琉球、彭湖列岛的念头。
越郡、南闽沿海也存在这样的代理势力，这些代理势力不仅是普济的商贸代理、财源之所，更是普济海匪安插在内陆上的耳目。
抚州会战过会，普济虽然在温岭还据有四万步卒，水营势力更是实力未损，但是其士气低靡，近期内无力发动大规模的会战。
清理普济海匪在三地的代理势力，截断普济的财源，予其釜底抽薪一击。
许伯英理了理思绪，定睛望着宗政荀达。
他前来南闽拜谒宗政荀达，除了茶马商道，更重要是商议如何给普济海匪釜底抽薪一击，只有击溃普济海匪，东南局势力才可能真正的安顿下来。
宗政荀达继任南闽郡王已有十年，四十华年，两鬓已染霜迹，眼角尾纹斜入鬓间，双目略显浊色，身子佝偻着坐在梨枝高背椅中，神色显得淡漠。
十余年前，南闽王储之争，长子无故暴毙、次子致残，让老郡王宗政芪心力憔悴心如死灰，在宗政凝霜的支持下，生姓孱弱才具平庸的宗政荀达意外继任王位。
许伯英说道：“世人传闻郡王有着一付悲天悯人的心肠，为南闽漳、泉两地遭受匪患的民众愁白双鬓，被南闽民众誉为万家生佛。”
宗政荀达哈哈一笑，说道：“抬爱抬爱，怜惜治内的民众，是我的本分。”
许伯英心中暗笑，眼角余光里，左右两列的南闽官员目光闪烁，心想：你害怕普济水营迂回进击威胁宗政家的根本泉州，将庞大的水营留驻在泉州港内，使之不得主动出击，如此一来，漳州、凤竹两府就向普济海匪敞开门户，你还能坦然受下那一番赞誉？心中尽是不屑，脸上却不露痕迹，说道：“普济海匪经抚州会战之后，实力再度遭到重创，不知郡王对此有何看法？”
“咳…咳……”宗政荀达目光避开许伯英，游离着去寻求属下的意见。
南闽众人虽同殿议事，却各怀心思。
宗政家的根本在泉州，在政务、军事上无所作为的宗政荀达将精兵战舰集中在泉州一带，使漳州、凤竹的世家心怀不满。
南闽众人对许伯英此行不无戒心，俱是漠然应对宗政荀达试探姓的目光，不愿发表自己的见解。
南闽四府十八邑，除去凤竹府辖治的琉球、澎湖诸岛，漳州遭受普济匪患最巨，泉州为宗政家的根本，重兵防守，匪患不至于成灾，莆田在南闽郡的西南与南宁接界，远离匪患之所。
今天众人来此主要是这商议通商之事，不料许伯英将话题扯到匪患之上。
东大洋海匪横行、武陵山百夷呼啸，又与南宁越家多有不合，南闽郡数十年来，商路塞绝，与别郡来往甚少。在天下十五郡中，以南闽郡实力最弱，只有三万水营、七万步卒。
青焰军在清江府崛起、有意重新开通茶马商道的消息早就传至众人的耳中。
许伯英来访让南闽众人为之一振。
宗政荀达见无人回应，收回目光，说道：“伯英此行为了茶马商道之事，为何提及普济海匪？公良友琴在东海、越郡连吃两次大亏，自然是大快人心。”
许伯英笑道：“伯英听说漳州匪患较严重，茶马商道虽然可以避开最严重的东北部区域，但是南闽匪患不除，作为茶马商道的源头，似乎为这条商道生不了多少财。”
宗政荀达气结，却不知拿什么话来推诿。
许伯英继续说道：“茶马商道到了旧朝中期又称香料之路，那时海运发达，南洋岛国的香料等货物运抵琉球岛，分为两路，一路沿海岸线航行至余杭、雍扬，一路进入泉州与茶马商道相连。如今普济海匪封锁南闽东北的洋面，南洋的香料只有通过茶马商道运抵中原腹地，获取巨利。中原腹地对香料需求甚大，不如两家的交易从香料开始。”
琉球、澎湖诸岛，虽然平复琉球匪患，但是近年来普济海匪寇侵甚频，除去与普济海匪狼狈为歼的代理势力，少有世家能在凤竹立足。使得南闽郡王府有意撤消凤竹府，将凤竹府的万余精兵、近千官吏调入漳州、泉州之间，加强对泉州的屏护。
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