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四周的将领投来羡慕的目光，但是没人会去嫉妒他，毕竟王牧与众人关系相处的十分融洽，王牧首功自然没有人会去反对，然后刘备又对众将进行一一封赏。
……
“好了！下面就交给王牧，由军师王留仙来进行明年的战略安排。”
刘备让到一旁，示意王牧来到主位，王牧拜谢完刘备后，上台后面向着众人。
“诸位，今年刚来平原县时候，我们定下的目标，今年就只完成了一半，发生许多事情打乱了计划，所以现在不得不改变策略，下面我还是从两个方面，一、军，二、政。”王牧从怀中取出一张纸。
“先说说政，自黄巾之乱以来青州民生凋零，首先我们还是要以此为首任，其次就是选官制度的改革，摒弃原有选官的制度，郡内的每个县设立四个新官职，民考官，商考官，和农考官，这三个职位主要负责选拔考察各县人才，这三人由主公考察任命，并且不参与各县军政中，第四个官职主要负责监督三职位，名为监督查由各县县令兼任。”王牧说完后看着众人有无异议，这种选官制在平原县早就试用了，效果出类拔萃，只有崔家两兄弟脸色有点变化以外，刘备也对此也十分推崇。
“通过高唐的水灾，给我们提了一个醒，天灾我们是抵挡不住的，所以我们要尽量预防，新的一年主要就是以兴修水利，囤积粮草为主，各地官吏铭记，收纳流民的时候，注意要将生病者隔离治疗，以防瘟疫传染。”
“如果要兴修水利的话，恐怕要消耗大量财力，以我们现在的情况能支持下去吗？而且我们现在不能光靠糜家，今年糜家估计也不好过，再这样下去我怕。”刘备一旁担忧的说道。
“主公莫急！我糜家家大业大，虽说今年支出颇多，但是都是些皮毛而已。”糜竺站出来说道。
“主公说得对，确实糜家现在付出太多了，所以明年我有办法让平原富裕起来，这点一我会在后面提到。”王牧凝重的看着糜竺。
“啊！原来留仙早就有办法了啊！”刘备看着王牧笑着说道。
王牧横了他一眼，会议前王牧曾把计划书详细写下来，先递给刘备让他看，看来刘备肯定没有看过。
“然后就是安德县港口大扩建，原本平原郡最大的港口高唐，现在已经被水灾摧毁，安德县的位置靠水，且离平原县很近，地理位置是最佳的，所以我和主公、子仲商议过大力发展安德。”王牧对孙乾说道。
“然后就是我们要鼓励郡内百姓生育，每生一子则有相应补贴，大大鼓励那些丧夫之妇重新择偶。”
王牧这段话前半段在场所有人一致认同，一说到后半段，个个眼神不对，尤其是崔琰直接说不妥，连刘备都摇了摇头，王牧也只好将后半段减掉。
“商税不变，粮税也是，接下来就轮到军事这块。”
说着王牧令人搬来一张桌子，将桌子放在中央，丢出一张青州以及周围的州郡的大致地图，铺在上面邀请众人前来观看。
“诸位请看，图上平原郡各县的兵力分布，我也全部表明在地图上，平原县现在有兵力一万五千，西平昌有兵五千，安德县有兵三千五，祝阿有兵一万二，漯阴和鬲都有六千人，共计四万七千人左右。”
“明年第一步就是在开春的时候，由子龙带兵五千，从平原县出发到安德县，乘坐糜家商船，兵至乐安郡，因为盘踞当地的黄巾已经全数被剿灭了，乐安郡现在几乎唾手可得。”