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的主宰者火影存在。
［忍村改制规定］
所有的忍村将在木叶的安排之下进行改制，废除所有的忍村名号，今后所有的忍村都将根据所在地区形成分部。
例如：雷行省—木叶雷霆分部、土行省—木叶厚土分部、水行省—木叶若水分部、风行省—木叶巽风分部……
所有的分部必须将现在的所有忍者的名单提供给木叶总部，今后招收和教育新忍者都必须由木叶总部负责，所有的忍术和秘术等等修炼方法和信息都必须上交木叶由木叶统一管理。
同时分部所有的岗位职位都必须上报木叶总部，所有的一切运转方式都必须以木叶总部的命令为主。
当然木叶也必须尽全力帮助所有的分部发展，且所有的分部忍者都必须拥有和木叶总部忍者一样的待遇，从此之后不分彼此。
［大炎帝国创建办法］
［大炎帝国宪章制度试行］
［大炎帝国教育规定］
［大炎帝国人口普查规定］
……
一系列的规章制度以及文件下发到忍界的每一个地方，确保所有的大炎帝国国民都知道这件事情。
从此之后整个忍界就只有一个国家了，所有的国家分别从此以后便不复存在。
至于战争和动乱什么的，这回将由忍者部队直接镇压，只有胆敢破坏帝国境内安定平和的人绝对不容姑息。
一般的地方行政机构普通人只能够起到辅助的作用，担任执法者的必须是忍者，因为只有忍者的力量才能够更好地进行管理。
时间过去的非常快，转眼之间大炎帝国就建立了起来。
但是大炎帝国并没有帝国皇帝存在，所拥有的最高权力机关是帝国会议。
帝国会议由各个地方的行政首脑和木叶总部以及分部的忍者组成，所有的行政命令都将在这个会议上规定并签署发布。
而最终所有事物的决定者都是木叶的火影，他拥有着一票决定权和一票否决权。
但是火影一般不会插手管理大炎帝国的事务，慢慢的火影由第一线彻底的隐入了幕后，但是所有人都不敢忘记他的存在。
如果换做是其他人长时间不掌握权力的话，肯定会滋生腐败或者产生反对者，这一类的事情出现是不可避免的。
但是对于大炎帝国这种事情出现的几率等于零。
因为鱼又能够统治整个忍界也就是大炎帝国靠的不是他的政治能力，而是他傲视整个忍界的力量，他一个人就可以对抗所有反抗者的联盟，所以没有人敢产生反抗他的思想。
再说了现在大炎帝国的各个重要岗位的管理者很大一部分都是史莱姆。
史莱姆永远不会背叛鱼又，是可以完全信任的存在，而且每一个史莱姆的成员都拥有着非常强大的力量，他们能够帮住鱼又将大炎帝国彻底稳固以来，永远不会被人腐蚀。
“和平的世界已经到来了，这才是真真正正和平的世界，而不是你口中的那个幻想世界。”鱼又坐在田埂上对着一个穿着粗布衣服的男人说道。