第265章 襄阳王 (2/2)

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bsp; 其实也就是三省六部制，不过尹铭在其之上又有添加，及改进而已。三省六部制是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改；对于三省制，其中尚书省形成于东汉，当时称其为尚书台；中书省和门下省则形成于三国之时，目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋朝时期，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强中央集权的调整和补充。

    所谓三省，即中书省、门下省、尚书省，其中：尚书省最高的行政机构，负责执行国家的重要政令；门下省是审议机构，负责审核政令；中书省则是决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。另外，中书省主要负责与皇帝讨论法案的起草，草拟皇帝诏令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，通过审查的法令交由尚书省执行。

    三省之中，尚书令、仆射位高，为人臣之极而无实权，实际上行使相权的是中书、门下两省大臣。

    六部则指：吏部：负责考核，掌管四品以下的官吏的任免、考课、升降、调动等事务。下设四司：为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。司的长官为郎中，副长官为员外郎，其属官有主事，令史，书令史等。文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选；验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务；稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事；考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。

    户部：掌管户籍财经的机关，掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务，职责多有交叉。

    礼部：考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司，明清皆为：仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务；主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务；精膳清吏司，掌筵飨廪饩牲牢事务。

    兵部：掌管选用武官及兵籍、军械、军令等，不过兵部是不辖兵政权力的。

    工部：掌管营造工程事项的机关，兼掌水部掌航政及水利。掌管各项工程、工匠、屯田、水利。

    刑部：负责司法、审计事务，掌法律刑狱，与最高法院性质的大理寺并列。但是具体审判另有大理寺负责，大理寺有些类似后世的法院机关；另外还设御史台，即检察监督的机构；若是发生重大的案件，则是组织刑部、御史台、大理寺会审。谓之三司会审。刑部的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同三法司制审理‘监候’的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。

    此外，官员的职位；中书省的长官称为中书令，副职称中书侍郎；门下省的长官称为侍中，门下侍郎副之；尚书省的长官称为尚书令，尚书仆射副之。另外，中书省内设中书舍人若干，掌草拟诏命；门下省内设给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎、拾遗等官，掌规谏；尚书省下设左右丞，分管六部。六部的长官都称为尚书。

    这三省六部制，尹铭基本是照本宣科，全盘拿过来的，不过是在六部里多增设专门负责工商管理以及征收税收的商务部，专门管理农林畜牧的农业部，卫生部以及教育部，这三个部门都是从户部、礼部、工部划分出来的，分工更为明细了，所以尹铭的政治体制是三省九部。

    可不要小视了这三省六部制，它不但是中国官制史的重大变革，同时也标志着封建政治制度的成熟，这也是为什么此后的历朝历代基本上都是沿用这种制度的原因。

    尹铭之所以迫不及待的将自己的政治体制拿出来，是因为三点：其一，使现有的官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，同时也加强了中央的统治力量。

    其二，汉代是有宰相的，且权力非常的大，处于“一人之下，万人之上”的地位，每当皇帝无能，丞相就可能专权。而三省六部制的出现将宰相的权力分为三，有利的解决了皇权与相权的矛盾，间接的加强巩固了皇权；同时扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果；其三，各部门的职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能。

    尹铭当着其手下一众谋士的面，将三省九部制抛了出来，即刻就将钟繇、诸葛亮等人给镇住了，如此高效率完善，分工明确，又集中君主权力的官体制度，让钟繇、诸葛亮、庞统等人无不惊赞叹息。

    经过一番细微的改动之后，钟繇、诸葛亮等一众文官谋士便赞同了尹铭的三省九部制，并在尹铭称王登典之时一同颁布。

    半月之后，分散各地的主要文武官员，如甄逸、吕布、关羽、高顺、张飞等皆赶回襄阳参加尹铭的登基大典。

    是年十月初，筑坛于樊城，方圆九里，分布五方，各设旌旗仪仗。荆州群臣皆依次序排列。钟繇、甄逸请尹铭登上祭坛，进冠冕玺绶讫，面南而坐，受文武官员拜贺为襄阳王。然其尚未大婚，是以未立王妃以及世子，不过大婚之日已经定下，具体事宜则是由乌雅夫人及新选任出来的礼部负责，连尹铭都不太清楚。其后，尹铭封钟繇为中书令，甄逸为尚书令，娄圭为门下令，诸葛亮则为军机处的参政军师，这又是尹铭另外设立的机构，完全独立于三省之外，其只对尹铭一人负责，徐庶、庞统为副参政军师，四大部门共同总理军国重事。