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椎，消耗他们的人口、战力；如今即将到了丰收的时候，单纯的杀戮自然不可取。
这时就听嬴政继续说道：“而秦要吞并六国，人口同样是重中之重，若是不然，究竟是六国吞并了秦国，还是秦国吞并了六国呢？”
嬴政朗声说道，面容虽然还有几分稚嫩，但却极具威严，“兼顾而来的人口，终究需要时间消化，需要官吏治理，我秦国需要培养自己的官员也要拥有足够多的人口，所以寡人决定鼓励大秦的子民多多生育。”
“这……”
“可是我秦国一直鼓励生育啊！”
有人不解。
人口一直都是重中之重，没有一个国家不在鼓励生育，不希望自己的子民多，因为子民多，就代表着国力强，国家富，韩国只所以弱小，就是因为他的面积小，人口少。
楚国哪怕如今不显山不漏水，但庞大的地盘，以及庞大的人口让他依旧是秦国最不可疏忽的敌人，所以在蓝天才有一支精锐大军一直停留，便是为了防备楚国。
“但是人口涨幅如何？”
嬴政直接问道，这些数据，他之前看过。
此言一出，开口之人喃喃不语。
因为与过去相比，并无多少增加。
吕不韦这时也眼睛眯起，看向嬴政，他知道，接下来，嬴政一定会有惊人之语，不然嬴政不会今日提及此事。
因此吕不韦面色也逐渐变得凝重起来。
“众卿可知我百姓为何不愿多生吗？或者更准确的说是为何没有多生的欲望？”
嬴政环顾一周，冷冷问道。
不等有人回答，嬴政便道：“赋税！”
赋税，税代表的是田税、商税、关税等，而赋代表的则是算赋、口税，也就是人头税。
秦国十五岁以上为成年，凡是成年男女都要缴纳算赋。
对于七岁以上十四岁以下为未成年男女所缴的人口税，称为“口钱”，也是未成年人缴税的专称。
这也代表着，秦国的家庭每生育一人，养到七岁便要缴纳口钱。
而口钱、算赋加上田税等加起来，一个家庭一年收入的其中一半都要上缴，这还不算徭役。
嬴政梦中记得，在他之后的二世竟然将赋税加到了泰半，一个家庭一年收入的三分之二都要上缴，也导致秦朝加速了崩塌。
不过这些还为时尚早，他自然会改变一些策略。
现在的秦国需要赋税来维持军队以及精良的装备，所以他不准备在统一之前大动，但是一些小的、有利于秦国的，则可以改变。
比如徭役，现在秦国的徭役是从十七岁开始到五十六岁为止。
“为鼓励生育，寡人决定免去口钱，年过五十者免其算赋与徭役，众卿以为如何？”
此话一出，顿时满堂哗然。
“大王，我秦国赋税，从商君变法之后，便未有变动，如今岂可轻动啊！”
治粟内史立即说道。
他是九卿之一，掌诸谷物、金玉之贮，相当于国库司库。
动赋税，自然就是动到了他的头上。
“尔既提及商君，那可知商君曾言：圣人不法古，不修今，法古则后于时，修今则塞于世。”
“治世不一道，便国不法古。”
“世事境迁，为了我秦国更好，有些规则当变则变，而只有免去口钱，我秦国子民才能减少子嗣孩童期缴纳的钱财，这笔钱就能养育孩子，这样就会有生育欲望。”
嬴政声音虽显稚嫩，但却铿锵有力。
身后赵姬也忘记了疲惫，双眼望着侃侃而谈的爱子，目中露出兴奋与骄傲。
“大王所言有礼，大王刚刚登基，也当施善于民！”
赵姬立即开口表示支持。
她不知道这代表的是什么，不知道秦国要为此少去一笔钱粮，但她只要支持儿子就对了，儿子说的有礼就对了。
而赵姬一开口，便表明了态度，拥有监国之权的太后表明支持，朝堂上那些本就准备投靠太后的官员便立即表示支持。
见此，楚系自然当仁不让表明态度。
虽然说口钱在秦国不少，但也只是一个小头，以如今秦国改造后的农犁，使得人们种植的面积更多，自然缴纳的田税也更多，倒也可以弥补这点损失。
至于年过五十免其徭役算赋倒也没啥，毕竟也不过是提前六年下岗而已，只要人口提升了，这也不算什么。
吕不韦仔细想了想后，便也表示同意。
“大王仁善，臣以为可行！”
吕不韦一表态，朝内几乎也就无人反对。
毕竟嬴政也没有削减赋税，只是把口钱砍了而已。
“寡人之前曾与医家掌门秉烛夜谈，知晓女子生育若是太早，婴儿夭折率也高，为了避免婴儿早夭，寡人建议女子十六及?之后方能嫁人生育，其生育当年与之后两年，免其算赋，其夫免去生育当年与之后一年徭役。”
“嗯？”
“那如果连续生育，其夫岂不一直免除徭役？”
有人忍不住说道。
“简单，免除徭役之后，必须间隔两年方能再生育免徭，具体细则，由相邦负责仔细拟定。”
百官一时间相互讨论。
半晌之后，大家实在饿的不行，肚子咕咕直叫，但看嬴政依旧没有下朝的意思，也不给他们下去吃饭商讨的时间，只能同意。
反正连口钱都免了，而且目前看来，嬴政做的也仅仅只是为了提高秦国的生育率，增强秦国的人口，这并无坏处。
如果此举真的能够让秦国人口大增，再过十五年第一批孩子长大成人，自然可以弥补这些年的损失。
如此往复，人口越来越多，好处无数。
他们不过损失一部分暂时的利益而已，更何况因为增产的原因，其实几乎没多少变化。
而且细则可以慢慢拟定，不至于让人钻了空子。
“相邦，后面这一条拟定之后，以太后名义发出，通告全国，务必传至每家每户！”
见到众人都没有异议，嬴政脸上这才露出笑容，随即微微俯身，对着吕不韦道。
吕不韦先是一愣，随即反应过来，不得不赞嬴政手段老辣，即便与太后感情如此好，还不忘为太后竖立一个好名声，连忙施礼说道：“大王仁孝！”
“大王仁孝！”
“大王仁孝！”
其他人也反应过来，连忙恭贺。
反而赵姬有些蒙，不知道发生了什么。
不过总之，政儿说的一切都对。
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