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”朱郡主既然拿着两万巨额盐引来河东，当然也会做功课，对现状肯定有所了解。
众所周知，朝廷上下近些年对河东盐业的评价很一致，差不多就是四个字：盐法败坏。具体的表现就是，盐课连年拖欠，朝廷盐税减少。
听了朱术芳的回答，范弘道不屑的说：“你这些话我听过太多了！庙堂之上高谈阔论者众多，能钻研实务做实事的人少！”
范弘道这种神态这种口气，朱术芳再熟悉不过了。范秀才偶尔闪现出的试天下人如无物的“气概”，实在是让她已经见怪不怪吐槽无力了。
“盐业问题出在哪里？这就要从经济发展，以及政府人为控制食盐生产工本费说起。”范弘道刚开了个头，但忽然话头一转：“算了，不从这里说了，你根本就听不明白，还是说些简单的表皮现象为好。”
朱术芳心头一万匹羊驼呼啸而过，然后又听到范弘道继续说：“官府以较低的工本银，强制盐丁按计划生产食盐并上交给官府。然后盐商缴纳银两换取盐引，再从官府兑支食盐，这叫做引盐或者正盐。
为了补助盐丁生存，官府又允许盐丁将多生产出来的食盐自行发卖，称之为余盐。余盐卖掉并交税，剩余部分也是盐丁合法收入。
官府设计的这个体系，就是按照行销地区需求制定正盐生产计划，数量固定，价格固定，以盐引来控制和引导盐商，以此来保障朝廷盐课收入。
而余盐的作用胜在灵活便利，有利于调剂个别短缺行情，并且补助盐丁收入，避免盐丁因为入不敷出而大量逃亡。”
朱术芳想了想，暂时没想出这个体系有什么问题。
“但实际上又成了什么样子？为什么盐课连年拖欠、减少？”范弘道再次扬了扬手里的笔记，“原因就在这里面！
这里面记载了十五名盐丁的真实状况，经过计算可以发现，在他们的实际产出中，余盐所占比例与正盐近乎相当！
也就是说，余盐本该只是正盐的小批量补充，是盐丁生产正盐之外的额外福利，但实际上进入流通的余盐数量与正盐已经差不多了！
官府只对正盐进行控制和测算，所以官府统计里反应不出来余盐的数目。若非我们这样一个一个的亲自访谈盐丁，然后以这些例子进行推测，也不会掌握这个情况！”
朱术芳毕竟不是没见识的小女子，母家又出自徽商，范弘道说到这里，她已经明白了很多。本该是小批量的余盐产出数目直逼正盐，这会造成好几个后果。
其一，大量余盐挤占正盐销售市场，造成凭借盐引行销的正盐售卖缓慢，连累盐商资金周转，然后又影响到盐商领取新盐引，最后盐课收入被拖欠和减少。
其二，如此之多的余盐产出，必然会影响到正盐生产，又是绝对不可能被官府承认的，官府也不可能会给这么多余盐发给合法票据。
于是可以想象，肯定有大量打着余盐旗号生产出来的食盐，最后变成了完全不经过官府的地下私盐，这对盐业市场更是巨大的破坏。