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而道院，又称正一道，院内道士皆是受箓的正经修士，拜的是道门三位道祖，受的是玉虚符诏。
元始大天尊统率道门，坐下也扶持了一位天帝，便是那广成子所授的大周天子……
那位大周天子飞升之后，到玉虚宫领了法旨，道号玉皇，如今正占据了天界东方地界，号称玉皇天帝。受三位道祖法旨，立下道门天庭！
因此正一道，也就是元始道真传正一龙虎玄坛，便是元始道统之中，监督辅佐神道，乃至于隐隐统率神道的一支。
正一道执掌玉虚宫元始大天尊册封诸神统法旨——又称封神榜，乃是符道顶尖后天灵宝……此符内里犹如天宫一般，其中显化天庭，根据神祇地位高低，他们神位便在各宫之中，正一道手持此符，便能打落、提升神位。
当然范围仅限于中土，若是天界诸神有过，要么由正一道天界道统的那些道君们处理。
要么下界的正一道就要钦祝元始大天尊，祷告天神过失，由元始大天尊惩戒……
若只是中土世界的城隍土地，乃至山神河神这等小神，通常都是正一道以道院名义发出符诏册封的，那符诏内有神箓，以阴神炼化便可成神。
如今中土除去一统天下，神道位格等同于帝君的神朝天子，乃至一统大九州，神道位格相当于天神的仙朝皇帝能凭借自身位格册封鬼神之外。
如大晋这般连自身大州都未统一，自称大晋，实则只是晋国的皇帝，都只能借助和道院的合作册封鬼神。
也就是说——当今的皇帝司马氏，想要册封某位城隍，还需要请来道院的大祭酒，与之商讨……这可是正一道成就阳神的高人担任的职位，只需炼化天府真符，便能成就元神。
练气、结丹、阳神、元神……元神便相当于仙人，号称元神真仙。
说是商讨，只是凡人一个的皇帝如何敢和这般接近元神的高人讨价还价？通常禀明册封之人的功过之后，由道院自决，一般情况下道院都不会驳了皇帝的脸面，但要是皇帝册封的城隍是什么宠妃早死的父亲，或是得宠的贪官污吏之类，道院说驳了，也就驳了，还要把皇帝教训一通，警告他不得册封对中土无功之辈，免得耗费了王朝气运。
他司马家能成为一朝皇室，靠的主要也就是一位元神老祖。
而道院若不是为了照顾世俗王朝的面子，派出的大祭酒，本应该就是元神真人。
如天周神朝的时候，初任大祭酒还是广成道尊呢！
城隍土地一方面受上级监管，如玉皇天庭内负责中土地祇的便是泰山府君，乃是天神帝君位格，等同道门道君。此神即在天界开辟神域，也有化身坐镇中土泰山……中土一应地祇，皆由祂统属，也是所有城隍，土地，山神，河神的顶头上司。
另一方面，一应诸神又受道院监管，等于是中土诸神，受道门、玉皇天庭双重领导。
主要由上级神祇管理，受平级道院监督。
城隍听了日游鬼差的回报，扣住手中的玉笏道：“原来是有高人途经本县，铲除了一个祸害本地的妖孽……日游夜游，那大蛇盘踞本县下辖三阳村数十年……为何尔等没有回报？”
日游鬼差惊恐道：“秉城隍大人，那株大梅树扎根在一股微弱的地煞之气上，颇有些灵异，有遮蔽鬼眼之能，所以大蛇藏在树中。我等无法察觉！”
“暂且记上你们一过，若下次再犯，一并处置！”城隍威严道。
日游夜游的鬼差连忙告罪认错……
那城隍点点头道：“既然经过的修士并无恶意，也没有侵犯凡俗，那就不必禀报道院了。将其行迹记下，若是日后探访得其来历，本官再将这份救人外功算入他的阴德之中。”
如此，此事才算告一段落。钱晨在太上道久混，对神道所知不多。也不知道正一道监管的神道耳目竟然如此遍布天下，。
若是他知道这些，也就不会奇怪那梅山旁门只敢那狐狸魂魄炼法，自己只在武康县呆了几天，道院又怎么就知道了行踪来历？他采气练气，或许被凡人看了去，暴露过行踪。
但帮助妖狐，杀梅山左道之事颇为隐秘，也只有当地城隍这等地头蛇才知道，禀报了道院，才有崔啖探访。大晋世家都知道，得罪了皇帝算什么？若不是司马家还有一个老怪物……皇帝他算个吊……得罪了道院，那才是真要命的事情。
城隍处理过这些日常功课后，天色将晚，便对庙祝示意了一眼。
庙祝就匆匆冲城隍庙奔出，趁着夜色溜进了韦家的后门，不久之后他才捏着袖子里的银子满意的走出来……
这城隍生前，却姓是‘韦’。
世家非但顾及不敢得罪道院，而且还往往倾力结交，家中的优秀子弟也会拜入正一龙虎玄坛之中，而正一龙虎玄坛的掌教已经数万年都是姓张的了。
就连天界玉皇天庭之中四大天师真君，也有一位张天师。
所以各地城隍虽然必然是广有阴德，有功人世之辈，但清河郡的城隍必定姓崔，九真郡的城隍必然姓古，姓谭，南郡的城隍也只在姓陆，姓孙之中。就连焦埠镇的城隍都与当地的世族韦家有许多关系。
所谓郡望世家，若不能上勾结道院，下笼络鬼神，如何能绵延百世不衰？