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七月，骄阳似火，益杨中层干部们被火辣辣的太阳晒得心里发烫，心里燥动不安。
杨森林是以县委副书记的身份来到了益杨主持工作，初来之时，他专门到省党校拜访了祝焱，当时祝焱明确表态：“省里文件说得清楚，我是离职学习，益杨的事情就交给老弟了，我会全力支持你的工作。”
杨森林在沙州市政府工作了十来年，当然不会轻易相信这些漂亮话，他到益杨正式工作以后，祝焱倒也说话算数，基本不过问益杨事情。
初来之时，杨森林头脑很清醒，可是当他被一大帮子言听计从的手下包围着、阿谀着，渐渐地，他产生了自己就是县委书记的错觉。
杨森林以前在沙州市政府当副处长之时，虽然级别和现在一样，日常主要工作却是为领导服务，没有机会体验前呼后拥、一呼百应的感受，如今到了益杨县委主持工作，他才有了当官的真正感受。
“难怪别人说，宁当鸡头，不当凤尾。”这就是杨森林在益杨之后最大的感叹。
不过，正当他准备对县里几个重要职务进行人事调整的时候，却发现掉进了蜘蛛洞里，千万条丝线捆着了他的手脚，经过几番努力，他最终妥协了。
几个关键职位是：侯卫东出任新城区管理委员会主任，这个新城区即包括了原来的新管会又包括了开发区；秦飞跃出任城关镇党委书记；组织部肖兵副部长出任国土房产局局长。
另外还有几个副职及乡镇一把的调整。
这三个关键职务皆不是杨森林本意。经过此事，他清醒而又忧伤地意识到：“最能体现县委的权力是人事权力，在人事工作上缺少发言权。则只是傀儡，而益杨在重大人事问题上，还是由祝焱一锤定音。”
杨森林心高气傲，无论如何不愿意戴上傀儡的帽子。
可是在益杨，副书记季海洋、组织部长老柳和其他一些常委，他们即不属于杨派，也不属于马派。而是属于祝派，特别是季海洋。平时不显山露水，但是在对新管会、城关镇和国房局三个重要人选上态度坚决，与杨森林争执不下，而县长马有财、组织部长老柳站在了季海洋一边。
第一次交锋让杨森林很不愉快。他不愿意轻易服输，却也知道事情的根源，他先到沙州市委，再到岭西省委，争取尽快成为真正的县委书记。
而侯卫东此时日子并不好过，东南亚泰铢一泄千里，倒闭银行无数，连累了整个东南亚经济，周边数国以及日本、韩国都受到了影响。新管会招商引资活动同样受到了影响，除了前期谈好的岭西轴承厂、秀云药厂，另外几个签定了意向性协议项目。都一一落空。
东南业的蝴蝶扇了扇翅膀，让侯卫东肩上的担子沉重如山。
五月份到益杨新管会参观的沙州建筑协会，如今除了步高以外，其他都杳无踪迹，不肯再到益杨。
步高意气风发地指着眼前长着荒草的土地道：“这一块地有多少亩？”
步高很早就知道省发展银行十亿货款的事情，他对新管会房地产开发很有信心。他暗中带着工程师来了至少六、七趟，看中了高速路出口两百米左右一块平整地段。
用地科的人跟在侯卫东后面。不过最新的规划图纸被侯卫东要求保密，他们没有拿出来。
新规划按照省发展银行要求进行了调整，发展银行出了十假巨款，为了保证新管会开发土地能确保增值，他们要求所有地块必须水、电、气、电话、公路全部通畅，然后才能出卖，这样一来，新管会土地就被公路分割成大小均匀的正方形或是长方形，成为网格状。
步高虽然跑了好几趟新管会，由于新规划知晓的范围还很狭窄，他脑海中也就不能形成这种网格，他看中地块现在看起来是一个整块，其实中间要穿过南北东西四条公路，零碎得不成样子。
侯卫东在益杨是光棍一条，闲来无事，天天抱着图纸看，或是开着他那辆皮卡车四处转悠，新管会的地形如铬铁一样深深地刻在他脑海之中。
以前他对步高的印象就是一个能干的花花公子，现在，他对步高的评价变成了有眼光的民营企业家，在新管会最需要投资的时候，沙州建筑协会只有步高敢于吃螃蟹。他指着另一块平地，道：“步总，朝东走二十米，那一块土地面积相当，位置也不错，我建议你选这一块。”
步高穿着来自挪威的短袖衬衣，挪威人高大，衣服风格简约，他站在几个新管会干部中，翩翩然有风度，相比之下，侯卫东倒象一个黑汉子，这是长期在新管会土地上跑来跑去的结果。
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