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于3000人，修为至少都要在筑基期以上。并配备足够的元婴期。”
稍微一顿，张浩继续说道：“还有，特战军团应该完全掌握在陛下手中，只有陛下有权利调动这支军团。毕竟，雷霆巨炮射程高达86公里，可以跨越山脉攻击。如此利器不应假他人之手！
后勤、财政、军事指挥，应该三权分立。”
刘欣雨缓缓点头，当即做出了调整。黄智作为特战军团的统帅，负责一切——但只是名义上的。后勤、财政等，由刘欣雨单独安排；不过战争时刻，黄智有权利监督后勤和财政、但无法直接插手。
而后朝堂上用了几乎一天的时间，来讨论当下的情况、栖霞之国的军事部署以及如何应对未来。
其中发言最多的，就是一直很少现身的张浩。
在张浩的讲解下，大家看到了一个前所未有的战争格局：几乎可以肯定，肥土之洲中部、西部，以及滔土之洲西北部，是一定会卷入战争的。
初步估计，涉及到的国家超过一百多个，总面积不下于2.5亿平方公里，涉及到的人口，粗略估计也有百亿人口！
战争虽然还没有完全打响，但一个前所未有的局势，已经展露在众人面前。
而这，还没有考虑到东方、仙隐宗后期参战的可能。
等傍晚时候，看着被张浩画的有些乱糟糟的地图，众人心情越发的沉重。
最后张浩指着地图，缓缓说道：“各位，战争……是会上瘾的。因为，胜利者可以从战争中得到一切想要的！可以为所欲为！
战争最可怕的一点就是：一旦中下层将领、广大战士和既得利益阶层等看到了利益，就算是高层也无法制止战争的继续。等到了那个时候，上层将会被下层所裹挟。
举例来说，如果现在栖霞之国想要休战，但却有将领带领军团偷袭了邻居，我们能怎么办？一两次或许能压下，但十几次呢？”
众人面色越发的冷静和沉重。这样的战场场面和局势，已经远远超过众人的估计、也远远超过众人的能力和经验！
张浩继续说道，“所以在这样的一场战争中、在战争完全爆发之前，我们必须给自己确定一个目标和发展方向。我们不应该是为了简单的胜利而战争。”
刘欣雨终于开口了：“那应该是怎样的目标？”
面对这前所未有的战争局势，刘欣雨也感到了一种说不出的无力。
张浩缓缓扫视四周，缓缓开口：“当初我师父对我说过这样一句话：若无长志、何以致远！
对个人来说，是如此。对国家来说，何尝不是如此！
这次战争，不是我们的终结，也不是我们的全部。它、只是栖霞之国发展道路上的一个小小的节点。
我们需要从国家发展的长远角度，来策划这一次战争。
我想问一句，战争的目的，是什么？”
众人立即开口：
“胜利啊！”
“当然是胜利！”
“是国家的利益！”
“是…”
张浩摇摇头，“战争……从来不是目的。而是一种手段！战争不过是政治的延续。我们的目的，不是一时的胜利，而是长久的辉煌。
所以，栖霞之国不应该以胜利者的姿态出现，而应该站在道德的制高点上，以‘有德’的形象崛起！
这次战争，很有可能会是一场浩劫，但也是一次机会。
别人去战争，去毁灭，我们则需要守护。
守护那些需要守护的，救援战争中苦难的人们。不管是我们的人、还是敌对的人。其实，百姓是无辜的。
栖霞之国应该放开国界，接纳难民。给所有人一个希望之地。”
刘欣雨皱眉：“我不是很懂。我们这样做，有什么好处？”
女皇就是女皇，张口就问好处。
张浩也不客气，“好处大了。战争可不长眼，如果我们这里能够成为战争中的一方净土，陛下您想，那些高手啊、大家族啊会不会将他们的子孙后代、核心人员、家人等送到我们这里呢？
那样，我们就可以做很多事情了！最少最少，也能为国家吸收不少高手。
最重要的是，战争总要结束。而如果我们能和这些人拉上关系，以后栖霞之国的商业贸易，将前所未有的通畅！
陛下，还有诸位，我们最大的利益，从来不是战争。而是……通商！而通商，需要朋友！”
众人恍然大悟。
但张浩却继续说道：“而且，我们还有一个最大的武器。大家想到是什么吗？”