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巡抚衙门中的李烁为保证新军马匹够用，先行从卫所调出两千匹良马，又与山西协商，在山西卫所调出马匹一千，用丝绸与白银从蒙古中购入马匹六千匹，只需在用一月便能到达长安。
因为朝廷正在与蒙古洽谈联盟之事，两方关系正处于蜜月期，购入马匹也显得不是那么艰难。
五千人的新军开始训练的时候，军户也面临着一场变革，他们的身份要变了。
有的军户对其十分不满意，但也有的军户心中有些雀跃，谁都知道朝廷辽东局势紧张，谁敢保证，若辽东战事一发，边疆防御紧张，朝廷会不会打陕西卫所的主意呢，故在得知要被废黜自己的军户身份时，十分开心，不满意的军户，与袁崇焕所说一般，都是无谋生之路的。
卢象升虽不了解陕西情况，但也对裁剪千户所之事十分关注，与戴世辉一同去了各千户所，安抚人心，并听取了戴世辉关于裁剪千户所的方案，对此他没有提出半点异议，因为卢象升不了解情况，也不想多说什么话。
这次裁剪军户大刀阔斧，把整个千户所都给取缔。
戴世辉准备秉承圣意，保留十二个千户所，长安境内两个千户所只需减少其中的军户人数，后从裁剪的千户所中选出精壮补齐人数，而各地的千户所看地理位置决定，地理位置重要的便保留，地理位置不重要的便全部取缔。
在陕西境内的各千户所设置千户营巡视一职，召集千户所所有人，告知圣意与朝廷的决断，并当众布好纸笔，言明若想保住军户身份的，可现在报名，再由卫所同知戴世辉审核，察验可曾符合朝廷条件，若符合条件，即可留任，若不符合条件，便逃脱不了裁剪的命运。
报名的人很多，几乎占了整个千户所的半数，可到了戴世辉那里，却被裁剪了大半，在卫所指挥使司官员的统计下，其中有许多人都不符合朝廷的留任条件，千户百户尽皆删除，家中有资产的删除，田地过百的删除，其余剩下的便是那些没有什么谋生之路的，当然这个数据也不是那么准确。
戴世辉的想法很简单，按照朝廷的旨意来办，朝廷说陕西千户所只能保留十二个，他便只保留十二个，兵甲不能过一万五，他也照做。
宋明义在府邸中坐立不安，看着曹德章与李烁忙碌了大半个月，竟然没询问过自己一次，这让宋明义有些不安，虽说靠近自己的官员在军田私占调查的时候，设置了一些阻碍，但也起不到什么作用，眼看着军田私占调查司成立，眼看着李烁与曹德章都有了方案，可宋明义却做不了什么？人家就这样把你晒在一边，不询问你的意见，你难道自己跑上去提出什么不一样的看法吗？这样岂不是自找难堪。
虽说陕西的大户们对待朝廷的催粮催银置之不管，可也不见李烁与曹德章有什么的新的动向。
宋明义清楚，李烁与曹德章正在谋划着一件自己根本就毫不知情的大事来整治这些不听官府命令的乡绅富户。
实然与宋明义所想一般，当军田私占调查司派人拿着账本去富户家催要粮食无果后，李烁便于曹德章一同商议，决定不要在陪着这些富户讲什么道理了，李烁拍板决定，决计要动用武力。
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