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定了，村民们也搞定了，接下来就该谈如何发展了。建设工业园区，需要征大量的土地，在这个问题上，北河镇党委书记梁道义站出来反对，并跑到苏启明那里告刁状。苏启明满脑子都是招商引资，哪顾得上管这些，直接不闻不问，把梁道义驳了回来。这下梁道义成了公敌，百姓唾骂他，同僚们排挤他，又得罪了张志远，在北河镇遇到了空前的公信力危机。
关于土地问题，分管国土的副县长白玉新亲自出面协调，北河村和溪口村分别贡献300亩土地和200亩土地，在村民代表大会上，这一提议基本通过。北河镇的村民在考虑未来的发展上，意见空前统一，谁都想过上好日子，土地一事就此敲定。
接下来溪口煤矿矿长彭志荣自己出资注册了个“溪河煤业集团”，各项工作紧锣密鼓地启动了。
先是资产核查，聘请了审计事务所、财务会计事务所对各大煤矿进行全面资产登记认定。紧接着是股权认购，谁占多少股都摆到了桌面上，经过几番激烈地争论后，基本上各大股东都较为满意。五个煤矿里，属北河村煤矿规模大，牛福勇顺理成章成了溪河煤业集团的董事长，而彭志荣成了公司的总经理。这一整合，溪河煤业集团的资产一下子增加到2个亿，成为了南阳县的第一大企业。
谁都没想到北河镇企业改制竟然如此顺利，让县里的领导干部都目瞪口呆，本来是看笑话的，可人家成功了，这显然是一场竞赛，谁都不甘心落后，让还没招来一家企业的苏启明更加焦急。
在公司成立的那天，张志远亲自出席，并为公司揭牌讲话，这是他的政绩，他自然感到骄傲。同样激动的还有徐青山，他自己都没想到，一个公司在他手里诞生了。
溪河煤业集团的组建，刺激了其他煤矿企业，触动最大的要数曙阳煤矿的矿长陶安国了。一个半死不活的国企，负债累累，频临着倒闭，他身上的担子实在太重。这天，他主动找上了张志远，提出企业改制的愿景。
溪河煤业毕竟是私营企业的重组，而曙阳煤矿是国企，所面临的问题更加复杂，不过张志远既然下定决心要搞，就会坚定不移地搞下去。
这件事，张志远依然交给了白玉新和陆一伟，由他俩来主导曙阳煤矿的改制事宜。
曙阳煤矿，我们在前面不止一次提到，实施改制可谓是难上加难。早些时候，陶安国已经是从侧面向2000多名职工吹了吹风，效果非常明显，一边倒地不支持改制。理由非常简单，我们现在属于吃公粮的工人，也算是“铁饭碗”，企业为职工交着各种保险，到年底还有各种福利，把这些撇开不说，至少现在可以按月领到工资，就算将来自己退休了，也有生活保障，还可以让子女顶替上班，这种待遇显然在私企是感受不到党的温暖的。
如果企业改制了，就成了私企了，说句不好听的，人家不想用你就是一句话，直接卷铺盖走人。尤其是一些上了年纪的工人，更能直观地体会到将来所面临的困境。所以，这部分人闹得最凶，坚决不同意改制。
职工们出现这种想法人之常情，理所应当，换做谁都不愿意把“铁饭碗”变成“泥饭碗”。可曙阳煤矿已经到了非改不可的地步，如果不改，这艘庞大而年迈的游轮只能在改革的浪潮中苟延残喘地盲目前行；如果不改，这匹立下战功赫赫的悍马只能在历史的车轮下被碾压成碎末。在现实面前，老天是不会再眷恋捍卫权利而寸步难行的卫士，历史也不可能逆流回潮，重现曙阳煤矿曾经的辉煌。时代的产物在一定时期可以有尊严地生存着，可撕下贴有标签的外面，实则里面仅剩下躯壳而已。
白玉新参与过北州市三线企业的改制，基本上对改制流程熟记于心，滚瓜烂熟。对一些将要出现的问题也早有先知，所以他并不急得去实施，而是带着陆一伟进驻曙阳煤矿住了下来，打算先摸清煤矿的家底，再静下心来与职工们进行利益的谈判。
于是乎，曙阳煤矿出现了两位不速之客，每天看似闲得无聊，无所事事，经常与煤矿的中层领导干部喝得东倒西歪，吃饱喝足后，又彻夜打麻将到天明，小日子过得好不舒坦。这一情况，很快有一些多事的人反映到苏启明那里。