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p;这是一个不患寡而患不均的世界，如果分配不均，导致的混乱恐怕超过如今的居无定所。
杨宗保说道：“今日我们汇聚在这大相国寺，宣布安置大家的章程，因此天波府想出了功德入住的方法。”
向敏中与谢德权惊得险些摔倒地上。
这么儿戏？修行功德？你还求神拜佛呢？
杨宗保道：“凡是申请入住的流民，都可到榆林巷以户为单位登记。依靠积累功德点入住。积累功德点的方式有德行，学识，技艺，劳作，税负，守法六大项。所谓德行：父慈子孝，兄友弟恭，帮扶邻里，日行一善，见义勇为都有不同的点位，详细的章程，大家登记后，会领到一个小册子。至于学识，大家是识字，还是薄有学识，或者精通四书五经，或者博友杂学，都有对应的功德点。与学识一样，男的精通木艺，泥瓦匠，铁匠，厨艺等技艺，女的精通纺织，刺绣等技艺，都有对应的功德点。劳作则是未来几个月，大家辛勤劳动的付出，好逸恶劳，坐等救济者，不配进入潘家街。税负则是诸位合法经营，向朝廷纳税，有纳税的，也会有对应的功德点，至于最后的，就是重中之重，守法，未来几个月，大家要遵守开封府与朝廷的管制，若有阻碍执法，暴力抗法者，永世不得进入潘家街。”
妙啊！
谢德权算是明白过来。杨宗保为流民们提供‘民生集市’只是前奏，真正的杀手锏却在这里。
潘家街的宅院，半年免租，未来按三成收租，这对所有流民来说，是不可拒绝的诱惑。
有了这么好的宅院，又有一门营生，只要勤于劳作，就可以成为真正的汴京人。
隐藏在这些诱惑之后的，是功德入住法。这对以后的开封府都有借鉴意义。
这些流民如今是不可控的。开封府对他们籍贯何处，有何技艺，统统一无所知。如果让开封府衙役去做这统计工作，流民们害怕被遣回原籍，一定会躲猫猫，统计工作难以为继。可如今，民生集市与潘家街宅院摆在那里，流民们会争着抢着去统计。
为了积累功德点入住。这些流民未来都会兄友弟恭，父慈子孝，日行一善。他们不再是开封府的不安定因素，甚至会成为开封府的一股清流。
通过登记，可以掌握这帮流民的学识与技艺，最重要的是劳作，税负，守法都是功德点必备因素。
有力气，有技艺的拼命劳作，头脑灵活，在京师亲戚有些本钱的，可以自己做买卖，向开封府缴纳赋税，这些都是功德点。
至于守法，就是套在流民身上的紧箍咒了。想要尽快入住更好的宅院，就不要与开封府，与扩路的官员对抗。
他们马上就有家有业了，还会因为沿街的破木屋与谢德权对抗么？
会因为阻碍扩路而不守法，最后失去入住潘家街的资格么/
自然不会！
杨宗保道：“天波府在榆林巷的家将们未来六日会按籍贯登记，头三日是京西南路，后三日是京西北路，至于每日是哪几州，我会让家将们张贴在相国寺外，大家按祖籍有序登记。诸位以户为单位，积累功德点，每旬一日到登记处登记积累的功德点。功德点先积满的，先行选择宅院。”