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老百姓一看村口都被警察们封死了，就都往回跑了。但是路口的人并没有追他们，而是虎视眈眈地看着他们，岿然不动。
村里的广播车还在满村地广播着：牛宝林，你要识时务，不要以卵击石，不要拿全村的老百姓当赌注，更不要把全村的百姓带到邪路上去，你的行为，会连累全村的。你要主动出来自首。牛关屯的全体村民们，你们不要被别有用心的人所迷糊，所蛊惑，要认清形势，通过合法渠道反应问题，最终达到解决问题的目的……
广播车战战兢兢地行驶在村街道上，在车的两侧，挂着两个红色的横幅，横幅上分别写着：保卫改革开放成果，维护安定团结的大好局面。车厢里，一览无余，只有一个扩音器，除此之外什么都没有。
也许，就因为车里连一根木棍都没有，驾驶室里，只有两个人，这两个人不具备攻击力，所以，村民们开始并没有袭击广播车。
此时，除去司机外，广播车的驾驶室里还坐着另外一个人，这个人不是别人，正是市委宣传部部长温庆轩。
温庆轩的表情肃穆、心情沉重，他不但目不斜视，而且有时还把眼睛闭上装睡觉，一幅谁愿打就打，谁愿砸就砸的劲头。
温庆轩不是在常委会上辞职了吗？他怎么出现在广播车上了呢？而且还当了此次行动的先头兵？
尽管温庆轩在常委会上也明确提出辞职，但他辞职的请求被上级驳回。
作为班长，韩冰在会后跟温庆轩谈了话，话谈得很严肃，说温庆轩辞职，是觉悟不高、党性不强的问题，并代表组织，对他进行了严厉地批评，要他无条件地配合市里的这次行动。
就这样，在没有王家栋的常委会上，温庆轩被指派连夜起草新《告牛关屯全体村民书》，另外负责押运宣传车，作为这次行动的先头兵，进入村中，反复宣传，用于瓦解群众的敌意，唤醒群众的觉悟，不让他们跟着一小撮别有用心的人起哄。
尽管很反感韩冰的用词，但是温庆轩没有反驳，他很无奈。散会后就闷在办公室起草《告牛关屯全体村民书》。温庆轩是市里有名的大笔杆子，也是省里理论界比较知名的人物，至今仍然是省“思想理论研究会”的副秘书长，如果不是樊文良，他早就调走了。没想到，被寇京海笑称“鸿儒”的温庆轩，却要亲自起草这篇小小的《告牛关屯全体村民书》？
别小看了这么一封告村民书，字字句句都能传达出政府的声音和态度。所以，温庆轩并没有把这个活儿交给别人，他也的确想自己亲自起草这封信，他更想通过这封《告牛关屯全体村民书》，向牛关屯的村民们传递出某种潜在的信息，真心规劝那些闹事的村民们，千万要认清形势，不要硬碰硬，有什么问题，通过合法渠道解决，最终保护自己的权益不受侵害。
温庆轩起草完《告牛关屯全体村民书》后，他敲开了市委书记韩冰的办公室，在经过走廊的时候，温庆轩发现，机关里所有领导的房间都亮着灯，也就是说，所有的领导都没有下班，几个主要科室的人也没有下班，有那么一种紧张的空气在弥漫，使人感到压抑。
市委书记韩冰的办公室里，坐着范卫东、新来的公安局局长等人，他们在低头研究着什么，温庆轩一看，那是一张被单独放大了的牛关屯村的地形图，温庆轩隐约感到，他们要对牛关屯动手了。
韩冰接过这封告全体村民的公开信，从头到尾看了一眼，抬头说道：“力度不够。”
温庆轩笑了一下，没有说话，也没有拿回那张纸。
韩冰见温庆轩没有说话，就低下头，从笔筒里抽出笔，亲自改稿，直改到符合自己的心意后才交给温庆轩，说道：“马上找广播局，连夜录制，制好磁带，并准备好宣传车待命。”
这应该是市委书记对自己下的指示。温庆轩回到办公室，开始细心地揣摩市委书记亲自改的这篇稿子，就见上面加上了这样一段话：
“鉴于当前形势，我们郑重声明：为了维护广大人民群众的根本利益，决不会满足少数人的非分之想；我们宽容的是受蒙蔽的群众，但决不容忍违法犯罪分子任意横行。我们警告那些仍在组织煽动群众闹事的不法分子，立即悬崖勒马，真正站在群众的利益上解决问题，不要在违法犯罪的泥潭中越陷越深，以免给自己和家庭造成无法挽回的悲剧……”
温庆轩叹了一口气，就把这篇稿子交给一个副部长，让他亲自拿着去广播局录制磁带，并且指示这名副部长，安排好广播车的事宜。
刚布置好这项工作，温庆轩就接到了市委办的电话，电话通知，所有领导不得下班，食宿在机关。
温庆轩放下电话后，他就走出办公室，心想，你们折腾去吧，我要下班回家。
他刚走出来，迎面就碰见了范卫东，范卫东趾高气扬地说道：“温部儿，干嘛去？”
“回家。”
范卫东看着他，说道：“市委办没有通知你吗？”
温庆轩很不喜欢他说话的这种口气，就说道：“通知了，我回家喝碗粥再回来，最近几天胃病犯了，吃不了油腻的东西。”
范卫东看了看他的脸色，说道：“嗯，你的脸色是不太好，多注意身体，有些心该操就操，有些心不该操的心就不要**，我们毕竟都不年轻了。”
温庆轩笑了一下说道：“我看范书记气色也不大好。也要注意身体。”
范卫东摸了一下自己的秃脑门，说道：“最近一直失眠，从来没有过这个毛病，唉，这是什么破事啊，真是闹心，盼着这件闹心事早点过去，咱们好书归正传，该干嘛干嘛。”
本来，温庆轩不想跟他探讨这个问题，但是看今晚这个阵势，似乎有必要再次表达一下自己的心境，就说道：“老范啊，韩书记年轻气盛，咱们可是年纪都不小了，尤其是你，要给韩书记当好参谋和助手，会上决定的那件事，不能做啊！尽管家栋说话偏激不好听，但是他说得有道理啊，任何时候、任何情况下，我们的枪口都不应该对准群众。老范，你呀，有必要给韩书记撤撤火，还是本着稳定大局，妥善地解决这次征地纠纷，不能武装进村，如果真的发生冲突，那事就闹大了……”
范卫东看了一眼温庆轩，说道：“温部长，你怎么到现在还跟市委唱反调？不该对着这个不该对着那个的？都不该对着，要我们这些人干嘛！再说了，那伙人是老百姓吗？我说连着开了这么多次会议，你的觉悟和认识怎么就提高不到一定的位置呢？我这样跟你说吧，箭都在弦上了，你怎么还这么书生气？”说完，就不再理他，咚咚地迈着脚步走了。
温庆轩感觉范卫东就跟打了鸡血一样那么气壮山河，望着范卫东的背影，温庆轩的心里就凉透了，他心事重重地下了楼，回了家。吃完饭他跟家里人说：“有人打电话找我，就说我感冒发烧起不来。”说完，就闭门躺在床上睡觉去了……
半夜的时候，他家的电话果然响了，是市委办，通知他马上到单位，说有紧急会议。他妻子说他病了，在发烧，这时，电话里就传来韩冰的声音，韩冰说道：“我是韩冰，让他十分钟之内赶到市委，这是纪律！”说完，啪地一声挂了电话。
无奈，温庆轩只好起床，等他十分钟赶到市委的时候，就见院子里灯火辉煌，车辆比白天增加了一倍。一辆已经装潢好的广播车停在最靠近门口的地方，还被贴上了车号，温庆轩注意到，是001号，三位数字的号码，说明了一个事实，那就是今晚参与行动的车辆是以三位数排列的。时任桥渠乡党委书记的苏凡和乡长，正在院子里转磨，不知如何是好。看见温庆轩进来了，苏凡赶紧上前，握着温庆轩的手说道：“温部长，温部长，事情要闹大了，这样合适吗？”
温庆轩漠然地看了他们一眼，心说，你现在知道害怕了，早干嘛去了？他顾不上搭理他们，说道：“我有急事。”说着，就快步走了进去。
在常委会议室里，所有的常委们已经全部到齐，温庆轩刚刚坐下，韩冰就宣布开会，他说：“现在，牛关屯已经不仅仅是征地纠纷的事了，远远超出了这个范围。我们派出工作组进驻牛关屯村，同时，也在为恢复施工做努力，但是，不但没有进展，反而遭到个别不法分子更大的阻力。并且，就在今天下午，牛关屯又有二十多人去告我们，造成了极其恶劣的影响，所以，鉴于种种情况，今天下午，亢州市公安局、检察院、法院和司法局共同发布公告，认... -->>
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