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今年年初，联合联队基本无法和太平洋舰队直接对抗。那么保住现有的资源地区就成为了日军大本营的重点。
为加强日军在缅甸的作战能力，大本营增加了缅甸方面军的实力，其作战部队多是抽调东南亚战场上的。其中原来属于15军管辖的56师团在这个时候也被划给33军管辖。
第33军的主要任务是稳定，控制滇西，缅北。军司令官本多政材在接管56师团的同时就开始了他的滇西之行，根据情报显示，东岸远征军的运输部队几乎是不分白天黑夜的急驰在滇缅公路上。本多政材知道，不久的将来中国军势必会有一次大动作。
而此时缅甸方面军正在忙碌“乌号行动”，第15军管辖的33师团，15师团，31师团全部抽调到英帕尔地区。如果远征军突然进攻，33军必将陷入孤军奋战的窘境。
本多政材在视察结束后给56师团下了六道命令：
（1）增强筑城设施，加固防御工事
（2）增强交通设施，把龙陵——腾冲——瓦甸一线道路改修为汽车公路道，架设备用桥墩，储备修补桥梁材料和辅助渡江器材
（3）加强干部教育，士兵战术技能训练
（4）对可能成为战场的地形要周密侦察，全体士兵要熟悉地形
（5）在腊猛，腾冲，龙陵，平嘎，芒市，滚弄储备可供给3个月战斗的预备军需品
（6）增强体力，全师团官兵每日增加奶类，肉类，蔬菜瓜果各20%
为了贯彻这六道命令，松山祐三开始在滇西大兴土木，高黎贡山一带的山体永备工事建造的标准几乎可以达到防御150毫米重炮的直接打击。在各村各县强行征收粮食，与此同时，56师团开始大范围调整兵力部署，旅团长水上源藏少将指挥步兵第148联队，驻扎于腾北，占据各交通，山口要道。
步兵第113联队部署于腊猛，龙陵，芒市的滇缅公路沿线，金冈宗四郎大佐指挥的步兵第146联队部署于畹町，平嘎附近，师团直属炮兵部队驻扎于空降周边地区。
为增强滇西防御力量，本多政材抽调第2师团第29联队第1大队和第53师团直属侦察联队进驻芒市，作为滇西的战略预备队，第2师团29联队第2大队进驻龙陵，第18师团第114联队驻守片马，拖角，固东地区。日军企图构筑起与中国军队长期对持的坚固屏障，所有动向都表明势在与中国军队决一死战。
“我们可以把11集团军，20集团军由一个整体分为两股进攻力量。从南北两个方向夹击高黎贡山的日军，然后在腾冲，龙陵结合，一直向西，收复畹町，攻克密支那，在芒友和驻印部队汇合。”萧毅肃针对滇西日军的部署，说出了参谋部原来的打算。
“就这样，反攻关乎国内外战局变动，各位要全力以赴！”陈诚的眼神坚定起来，在场的军官们都知道，总司令对这一仗是摆明态度，彻底敲碎日军在滇西的破烂锅灶。（未完待续）