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郭允厚沉默了一阵后，试探的向崇祯说道：“山东之地，既要负担运河维护，漕粮运输的服役，又要替辽东军转运粮秣，本身的徭役已经偏重了，臣以为山东之辽饷也应当免除。”
朱由检只是微微一楞便明白了过来，郭允厚是山东曹州人，他这是想替家乡捞取好处了。
在这个时代造福桑梓可不是一句空话，大明时代的中国人也是最为注重乡土观念的时代，不管郭允厚的官职有多么高，最终他还是要回家乡养老的。
宗法制社会加上小农经济的封闭性，一州一县都是一个五脏俱全的小社会。在工业革命没有出现之前，这一县之内的百姓几乎一生都不会离开自己的县城，甚至是自己居住村子的几十里范围之外。
对大明最底层的百姓来说，他们所敬畏的，一个是代表县城大老爷下乡公干的衙役、里长；另一个就是那些退职还乡的地方缙绅，而后者在乡里的威望更要强于前者。
但地方缙绅这种威望也不是天上掉下来的，也是通过造福桑梓的各种行为，在家乡百姓心中塑造出来的。
地方缙绅这种行为一方面是为了稳定家乡的生活环境，保证家乡不出现民变，自家的生活不会受到波及。另一方面就是和当地的县令争夺地方上的话语权，防止某个新上任的县官依仗手中的公权力，触动自家的利益。
朱由检考虑了许久之后，才思索着说道：“山东登莱地区作为辽东的后勤基地，可以算作边区，辽饷全免。
至于山东的其他地区，凡是负担了转运辽东粮饷徭役的民户，同样可以免去辽饷的征收。而征收了辽饷的民户，也不得再征发转运辽东粮饷的徭役。
另外从北京至杭州，凡是已经服了漕运徭役的民户，一改免去辽饷的征收。至于和漕运、转运辽东粮饷毫无关联的山东其他地方照旧征收辽饷。”
郭允厚虽然有些遗憾，不能把免征辽饷的地区扩大到整个山东地区。但是他的家乡曹州作为运河经过的地区，已经包括在了免征辽饷的地区之内，这对他来说已经足够了。
“那么陛下，今年陕西、山西、甘肃、宁夏、山东登莱等地区的辽饷几乎已经征收完成了，对于这些已经征收上来的辽饷是否照旧如前处理呢？”郭允厚循例向崇祯请示道。
“甘肃、宁夏的辽饷就各自留在本地不在上解，用于当地的水利兴修。但是地方要先报项目，户部要派人下去监管这些银两的使用情况，山东登莱的辽饷同样如此使用。至于陕西、山西的辽饷，全部解到陕西…”朱由检说道这里，突然楞住了。
因为他现在突然想到，现在大明各省并没有地方藩库，同中央一样，都是一个部门一个小金库。他虽然想法很好，但是地方根本就没有这个部门可以接收这笔银子，如果纳入巡抚名下管理，估计这些钱很快就会被挪用了。
看到崇祯突然迟疑的说不出话来，郭允厚稍稍思考了会，就明白了崇祯的疑惑之处。
他不由建议道：“陕西三边总督史永安，原本就有权力节制甘肃、宁夏、陕西等地。以臣看来，这四处辽饷不如暂时解到史永安处、由其责令三地巡抚兴办水利，而户部再派人监管为好。至于山东登莱今年的辽饷，则交由登莱巡抚掌管。”
朱由检有些皱着眉头的说道：“这钱交出去，想要查清楚去向可就难了，这史永安做事风评如何？”
史永安和郭允厚同为山东人，也一样和东林党人交恶，因此郭允厚自然是要替这位老乡说几句好话的。
“这史磐石担任巡按御史巡视贵州期间，正值奢安之变。他协助贵州巡抚李枟，固守贵阳城，击退奢安叛军，保护了贵州没有因之糜烂，还是立下了大功的。”
“虽然贵阳守城之战中，40万人生还者寥寥无几，但是能活到最后的，终究还是有些本事的。”朱由检如此思量着。
他对着郭允厚点了点头说道：“这便按照你说的办理好了，让史永安代为管理这笔银子，督促三地兴修水利。今年三地的秋税，除了支应了三边军粮之外，多余部分也不必上解京城太仓，同样归入到这笔银子中去。”
“陛下，一下减少了这么多进项，臣恐怕明年户部将无钱粮给辽东军士支饷啊。”看着崇祯如此大方的就消去了三个地区的秋粮征收，郭允厚开始担忧了起来。
“朕打算消减一部分辽东军人数，此外增加海外贸易的数额，以海外贸易的税收补贴户部减少的田赋数额，郭尚书觉得可行吗？”朱由检提出了一个解决问题的办法。
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