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赵煦脸色再变，如果西夏撤军从西夏国土进攻平夏城，并无天险，根本不可能留给大宋足够的时间修建平夏城。
“如此一来，就需要前方将士故意诱敌深入，将西夏大军尽可能的引入大宋腹地，等到小梁太后得到大宋修建平夏城的消息，立即破坏所有的道路，极尽所能骚扰西夏大军，拖延西夏回军的时间。”
“如果顺利的话，大宋早已经修建完成平夏城。如果事不可为，则立即放弃，虽然暴露了平夏城的意图，至少可以达到围魏救赵的目的，假以时日，宋夏边境将会棱堡林立，无惧西夏。”范正凝重道。
赵煦听到怦然心动，郑重道：“诸位爱卿认为如何？”
“可以一试！”
章惇怦然心动，他其实并不看好平夏城，若是能够围魏救赵，让西夏撤军那自然再好不过。
吕大防也是缓缓点头，此举虽然是火中取栗，然而一旦成功，其收益让人怦然心动。
太尉孟元却依旧顾虑重重道：“就算平夏城成功建立，我等皆知平夏城的重要性，梁太后又岂能不知，定然会不惜人命来攻打平夏城，哪怕棱堡和神臂弩威力再强，恐怕也不能确保万无一失，老臣担心永乐城的悲剧再次重演。”
“永乐城！”
众臣脸色一暗，平夏城的设想并非前人没有想到过，神宗时期，大宋也曾经用此理念修建永乐城，不惜代价修成永乐城，西夏集结三十万大军猛攻永乐城，结果大宋惨败，永乐城内战死军民二十万，乃是神宗时期最惨痛之事。
有永乐城的惨痛教训在前，百官对组建平夏城顿时顾虑重重。
范正朗声道：“永乐城之败，并非战略失误，而是人祸，若非徐禧刚愎自用，筑城之时不听众将建议，只顾天险而不虑水源，永乐城何至于惨败，而平夏城则是平原，足以掘井饮水，只需粮草兵马充足，无惧抵御西夏进攻。”
孟元反驳道：“范太丞又怎么知道自己不是第二个徐禧。”
刹那间，百官一震，眼神晦涩难明，徐禧好歹也是成名已久的名士，知兵之名大宋人尽皆知，然而范正不过是区区一个太医丞而已，棱堡和神臂弩虽然看似威力强大，然而毕竟没有经过实战，万一重演永乐城的悲剧，那大宋的处境将会更加艰难。
面对群臣的集体反对，哪怕是赵煦也无法给范正支持，毕竟正如众臣所言，范正仅仅是一个医者而已，从未参加过战事，又如何能够确保平夏城之策成功。
范正环视四周，一咬牙道：“范某还有一方，足以让确保平夏城永不陷落。”
“永不陷落！”
百官难以置信的看着范正，这世间最坚固的城池也不敢说永不陷落，范正何德何能胆敢如此豪言。
范正没有理会众人异样的眼光，郑重道：“此方乃是杀人方，此方一出，日后天下将会有无数人因此而亡。”
“杀人方！”
“无数人因此而亡！”
百官不由吞咽口水，惊疑不定的看着范正。
“范太丞所说何方？”赵煦期待的问道。
“火药！”范正郑重道。