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的专门培训班学员都参与到改造建设根据地和普及教育的工作中去，国家的预算除了铁路这些战略方向的投资外，主要集中在发展小学教育的普及和根据地建设上，产业发展由华记领头的商会来做，还要把那些普通人都尽量吸收进来，一起发展大明新收复地区的产业和贸易，尽可能人人都有收益，哪怕不多也要这么做，在政治权力上投了大量资金的人和一点点资金的人是一样的，在选择职业、受教育和进入军队、民政署的机会上要偏向普通百姓的子女，没有绝对的公平，但是政策可以让绝大多数人受益才是要做的！
李天把范文程和教育、宣传部门的骨干都召集起来，专门进行了一个月的强化集训，强调了政策要点，并且让监察部严格考核和检查政策执行情况，有以权谋私的一律严惩！最低的处理都是流放，国家的政策执行是靠公平正义来保证的，而不是用钱和权力来衡量的！李天的讲话第二天就上了华夏日报的头条，结束语就是上面的那一句:国家政策的执行是靠公平正义来保证的，而不是用钱和权力来衡量的！
李天的讲话传遍了华夏的角角落落，那些从一开始就跟着李天的人心里都很感慨，少爷（伯爷）还是那个少爷（伯爷），也干劲更足了，年轻一代在李天教出来的孤儿团体为核心，更是斗志昂扬，奋发进取，跟随李天的号召进入了一个又一个新地区，新领域努力工作，焕发出无与伦比的创造力，华夏的改变已经是势不可挡了，一切妄图恢复旧梦去欺压百姓的人和势力都会在这样的大趋势下被碾成齑粉，化成进步的养分，为华夏的发展做贡献！
巩固现有的根据地，在新占领地区建立根据地，然后再统一执行华夏的政策，这不是简单说说就能做到的，需要华夏投入大量的资金和物资、粮食，尤其是是布料和精盐，很多百姓衣不蔽体，身体无力，一年有半年能吃半饱就不错了，这是一个巨大的包袱，也是一个巨大的机会。
华夏民政院的发展规划做出了调整，资金计划做出了重大变更，新收复地区不适合耕种或者短时间无法恢复生产的百姓全部迁移到北海、美洲、南疆、南西群岛、天南岛、非洲根据地、印度根据地，自主移民除了限制在大明故地外没有限制，但是自主移民毕竟需要一定的经济实力，所以绝大部分移民都去了华夏指导可以改善生活状态的地区，这么做的目的是恢复生态，除了河流、湖泊附近还留有较多的人口外，其他地区都建议移民，一户分一百亩地，自己开垦的还更多，这样的条件让没有一分地或者几亩薄田的百姓纷纷在工作团组织下移民去了新区，留下来人基本上保证人均有五亩田，不适合耕种的地方全部封闭，慢慢恢复后，开发养殖业，林业、矿业，不在土地贫瘠的地区发展种植业，均衡发展，当然不消耗土地的其他产业要大力发展，运输、贸易、道路建设规划都在紧锣密鼓的进行。
对很多老根据地的商会开放了更多的产业开发项目和范围，大力支持民用产业的开发，不支持重复项目和落后技术项目，避免恶意竞争。科学院放出了一大批新技术专利权，新型产业和新技术开始迅猛发展，在新占领地区的项目和移民都得到了华夏的政策支持，优惠力度之大让各商会为之咂舌，同时兴奋万分！这是发展的大好时机啊！钱不够吗？找华夏银行啊！
在这个大前提下，华夏推出了三条铁路的建设项目，一条是京师到辽阳、沈阳、三江、努尔干的北疆铁路；一条是广宁到归化、大同今后要延伸到西安、兰州、玉门关的西北铁路；一条是从归化到恰克图、伊尔库斯克的西伯利亚铁路。政府出资百分之七十，民间筹集资金百分之三十。李天知道要想长治久安，游牧民族地区的稳定是根本，所以先稳定北方，消除这个根本性的隐患放在第一位，不是缴获了刘宗敏拷掠的七七多万两银子吗？先修铁路！外蒙的库伦煤铁军工复合体已经建成，沿线都有大型钢铁基地，铁路建设的条件基本上成熟了，现在不建难道留给李定国、李霖他们去建吗？勒紧裤腰带也要建成！当然地方省、特区如果有财力修建短途铁路由地方出资，比例如同国家投资一样，于是多个老根据地省份的铁路计划也提上日程，台湾、吕宋、交趾等等，而旅顺到广宁的铁路已经快要完成了。