第130章 法院用工荒：招聘8名书记员，不到半年仅剩2人。 (2/2)

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经过1年的培养锻炼。不稳定的书记员队伍显然适应不了审判工作需要。

    二、基层法院聘用制书记员队伍建设存在的问题

    一是“常来常走”难稳定。究其原因，首先是待遇低。以万山法院为例， 2017年经向地方争取支持，决定招聘8名聘用制书记员，其工资待遇3000元\/月，扣除强制缴纳的“两险一金”，每月到手只有2000元；如果缴纳了“五险一金”，每月到手不超过1500元。其次是职业无前景。晋升无路，长此下去养不了家，糊不了口，自然不会定不下心来。他们只是将法院作为正式就业前的“临时停靠站”，一边在法院应聘，一边花费大量精力参加各类公务员、事业单位招考。仍以万山法院为例，2017年6月，该院完成8名书记员的招聘工作。不到1个月，就有3名因进入公务员省考面试而辞职备考，法院不得不补招；只半年， 8人中仅剩下2人。其中最短的仅干了4天就辞职离开了。“常来常走”不稳定，是最让人头疼的问题。

    二是难以招录到较高文凭的书记员。万山法院2017年招录书记员，报名人员中一本毕业生为零；法学专业本科生2人，还未参加面试就自动放弃了；所有本科生不到报名人数的三分之一，且本科生的毕业院校大多为地方学院和电大。其实这种情况也正常，以其待遇，学历不够高的人尚且留不住，何况较高学历的人。

    三是素质技能难以适应审判工作需要。首先是缺乏培训。书记员培训工作一直未得到重视，在上级法院拟定的培训计划中，针对书记员业务的培训基本为零。为什么呢？因为不稳定，培训是白花心血。不要说从法院层面来培训了，连员额制法官都不想花费过多精力去培养他们。其次是聘用制书记员本身不愿学。既然只是把法官作为“临时停靠站”，又何必去钻研书记员业务？又何必去努力提高书记员技能？结果，庭审记录遗漏重要内容、重要环节、与当事人陈述不符等情况屡见不鲜，严重影响案件质量。

    三、对基层法院聘用制书记员队伍建设的建议

    一是要引起足够重视。建设稳定的聘用制书记员队伍，是建设法院队伍不可缺少的一部分，是做好审判工作的现实需要。

    二是要提高工资待遇。要舍得拿出具有足够吸引力的工资待遇，要从政策上给他们以有足够吸引力的职业前景。建议：在每月3000元（含两险一金）的基础上，实行绩效工资制度，确保合格的聘用制书记员在努力工作后，其工资收入可达到每月3800元左右（不含强制代缴的两险一金）。绩效工资应当与完成工作的数量、质量挂钩。聘用制书记员的工资、绩效等应当由省高院统筹安排，专款专用，切实保障。

    三是要规划职业前景。由省高院与组织部、人社局等部门协商，将聘用制书记员队伍建设纳入法院队伍建设统一规划，参照合同制公务员出台管理办法。制定聘用制书记员等级制度，最高等级的聘用制书记员，其工资待遇不低于中等的法官助理。将聘用制书记员纳入评先选优表彰奖励范围，其相关信息录入全国法院人事系统和办案系统，统一管理考核。对聘用制书记员实行灵活动态管理，使优秀者能够终身使用，不合格者能够及时淘汰。

    四是要加强职业培训。每年至少开展一次专门的聘用制书记员培训工作，进行系统的理论和实战培训。开展优秀庭审笔录评比活动，增强聘用制书记员的荣誉感，激发聘用制书记员提升业务技能的热情。鼓励聘用制书记员参加司法考试，以提升其法律素养。在法院系统的公务员招考、政法干警招考中，给予优秀聘用制书记员优惠政策，在一定条件下优先录用。