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依旧先奔人家灶间。这里的灶间十分简陋，食材、灶台、柴草都有一半是露天的。公孙佳看了一下他们的主食都是粗粮，再看食材也不甚新鲜，以蔬菜为主，还杂以野菜，肉食是几乎没有的。公孙佳叹息一声，这里是无法强求他们顿顿有肉的。
这一声叹息把将作给吓得不轻，心道：难道是嫌弃我做得不够好？不对呀，我只管建城，这些可不归我管！再说了，这已经不错啦……
公孙佳没有挑剔，只是默默地退了出来，说：“要有盐。”
“是，这个是有的。”
“不许克扣他们！”公孙佳严肃地说，“不许出事。”
“是，不过总会有些病死的，又或者城筑得太高跌下来的，这是免不了的。”
公孙佳举目四望，说：“那就备好棺材。”
“是。”
城还没有建起来，也没甚好看的，公孙佳一行于是移到了十余里外的旧城去。那里已恢复了一些生机，只是免不了还有些残垣断壁未及收拾，城墙也补得十分参差。公孙佳住的驿馆倒是收拾得干净整洁，像是新盖的。
公孙佳当晚即在驿馆里召见了本府的官员。她北巡时因为路线的关系没有经过这里，官员们却都盼着她来——只要我做得足够好，就能被升迁。做得不好，哭哭穷说说困难也能得到些安排。无论外表如何，这一位都是个实在人。
公孙佳也不含糊，给他们下的第一道令就是：“要维持好本地治安！”白天见到的民伕已经不少了，未来只会更多，这么多的青壮年聚在一起，虽然是天天让他们出力累成狗，可这个年纪的人，军纪都不能保证里面不出几个害群之马跑出来祸祸百姓，何况这群来自各地的人？
第二道令则是要重新统计本地的户籍人口，以备迁入雍邑。她那了那么大一个城，到时候住不满人该有多尴尬？
第三道令是召募有余力的家庭往新址附近垦荒。附近州府有分家的、入不敷出的，都可以往雍邑附近垦荒。又放出了垦荒优惠条件。
第四道令则是针对商贾，她让将作开列出一份清单，将上面一些可以交商贾采办的物品勾出来，许商贾往雍邑工地贩卖，由朝廷按价收购。这个价格必然不可能很高，但是考虑到数量，也是绝对可以接受的。
第五道令则是命人往雍邑工地外面竖起一排旗杆，凡偷工减料、损公肥私、私相授受的，都挂上去风干。
一条条命令下来，真正营建的工作她却都交给了将作去干——她又不懂盖房子！她就只管提要求，章熙既然说了，让她照着她的想法来建，那就再没别的顾忌了。
官员们又请公孙佳赏脸赴宴。
公孙佳道：“都很忙，就不要客套啦。等雍邑建成，咱们到雍邑里吃酒，我请。”
官员们原本没着落的心顿时落回了腔子里，雍邑一建，他们这儿指定要空，到时候自己的仕途必然受影响。如今公孙佳这话，就是有意安排他们了，于是个个争先，肚里已开始琢磨维持治好、清查户籍的计划了。
公孙佳却又没有歇下，再次带人杀到了工地，正赶上饭点，认真地观摩了一回工人的饭食，见量是差不多够了，又下令选址多凿了几眼井，以供应饮水。将作不敢怠慢，答允：“明日就淘井。”又请公孙佳早些回归，这里工地还很荒凉，并不适宜她留宿。
公孙佳道：“有什么好怕的？走，看看他们去。”
她要看的是那六千士卒，算是她带出来的兵，那是没有不关切的道理的。士卒们吃的住的都比那边的民伕要稍好些，看得出邓凯也是用心带兵了。公孙佳笑着拍拍他的肩膀说：“好好干！”收回手来对着四周画了一个大大的圈，暗示的意味十足。
邓凯激动异常，拜倒在地：“遵令！”心想：这衣服我不洗了！
直到此时，公孙佳第一天的正事才算干完，重回驿馆休息。
驿馆不如公孙府宽敞，单良对彭犀道：“只好咱们俩住一起啦，老彭？你怎么了？”
彭犀缓缓转过脸去看着他，用力地点了点头。单良奸笑两声：“怎么样？入府不亏吧？”
彭犀今天受的震撼比之前所有的时候都大，之前都是在京中，他看的是决断、是谋划、是城府、是气度，今天看到的是“实务”！
他决定就吊死在公孙佳这棵树上了！只有这样的人，才能实现他的抱负，也只有这样的人才配有那样的抱负。他想把自己的抱负与这样的人分享，不是撺掇、为她谋权势，只是一个寒门书生的初心。
一个盛世，一份功业。
公孙佳此时已累得不想说话，压根没有注意到他们两个之间的暗涌，打着哈欠回房就歇下了。
从此，公孙佳就工地与驻地两头跑，竟十分悠闲。觉得不舒服了，就养病养几天，足足在这里住了三个月，雍邑的城墙起了三尺，各宫、坊、市、道观寺庙、池、渠等都划分好了界线，才准备动身返京。
此时已交五月，天气已经热了起来。
公孙佳登船的时候，恰接到一封元铮的报捷文书，他又出去挑衅了一圈，小有斩获。阿姜笑道：“不错么，雍邑也有个大模样了，小元也出息了，双喜临门。”
公孙佳道：“这个，扣两天再发往京中。”
单宇微讶：“为什么呀？”
“要赶陛下生日的，”公孙佳吐出一口气来，“我是赶不上贺寿啦，礼物就要出彩一些。”
“是。”
公孙佳赶回京城已是五月底，京城早就热了起来。钟源一身便服，亲自到城外驿馆里接她。见到妹妹，钟源的表情明显地放松了下来，对她说：“纪宸死了。”