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1865年）正月十五日元宵节，刚刚赴任浙江巡抚不久的马彦彬，即上疏陈情“水利宜急兴修”，指出浙江海塘关系紧要，必须加大力度。
随后，他于正月二十六日离开杭州，带领督办塘工之前臬司段光清、杭嘉湖道苏式敬等沿塘履勘。
经调查得知，自李家汛至尖山，150余里的地段，石塘缺口不下百余处。
若再不加紧堵筑，则更加不可收拾。
马彦彬决定在省城设立海塘总局，饬委藩司蒋益沣、运使高卿培筹备工需，与苏式敬等人认真饬办。
马彦彬还绘制了海塘缺口图上陈朝廷。
此后，马彦彬每月巡视塘工，审查官吏，检查工料。
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同治七年（1868年）八月，马彦彬调任两江总督，兼通商大臣。
马彦彬上任后即上奏疏说：“我治下的兵马都很虚弱，不足以保境安民。
请准许我在各营则选营兵二千五百人屯戍江宁，亲自加以训练。”
在朝廷同意后，马彦彬将选出的二千五百人编为五营，令总兵刘启发率领搜查捉拿犯法者，犯法者由此而减少。
宿迁设立了水、旱两处税关，淮关则在蒋坝设立分关，这侵扰了过往的商人。马彦彬上奏疏说：“蒋坝为安徽凤阳关辖境，淮关远隔洪泽湖，都不应设为子口。应该让淮关监督申明旧例，严禁勒索。
宿迁旱关并非旧例，征缴的税款也很少，请将其裁撤，只由水关收税。”朝廷同意了他的请求。
匪徒高归等人在山东、江苏交界处侵占村寨，进行劫掠，马彦彬将其捕捉后处死。
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同治七年（1868年）九月，马彦彬被任命为两江总督，兼管两淮盐政。
在任期间，由于马彦彬延续了曾国藩、李鸿章等人在两淮盐政改革上的思路，在淮北地区实行“循环给运”。
结果导致票盐名称虽存，实质上已是纲法的复旧，有票者恃循环制度为恒业，借票本问题为根据，以垄断两淮盐利，与纲商之窝本无异，变相复纲，仍蹈专商引岸之覆辙。
票法精神消息殆尽至此，两淮方面的盐政制度已经基本定型，鲜有变化。
虽然如此，马彦彬寓票于纲、纠偏补漏的做法，也在一定程度上保证了盐课的税收。
马彦彬调任两江总督后，即于同治七年（1868年）十二月奏称江南河工情形。他奏称，江南河务以修筑运堤为最要。
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自从马彦彬任两江总督之后，于地方一切事宜，办理均臻妥帖。
迨擢任浙江巡抚、两江总督，所在有声。
第七十九章（完）