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“诸位叔父,今,爷爷托我跟大家商议一下,如何仿效英国,实行军费预算制度。”华王还未等几位坐下,便已经说了今天的议题。
莫虎首先说话:“这军费预算制度,曾在张之民内相哪里提到过,一直陛下没有批示。我前段时间,被陛下招了过去,在陛下前面说的也不清楚,今个,我让下面按我的思路写了折子,每个人一份,先看完了,再讨论吧。”
莫虎话音刚落,军府小吏进来,先给了华王一份,在依次分发。
其实,这个折子里,莫虎最大的计划就是让‘分钱’权利集中在军府。
以往的时候,帝国军费粗略的分为三部分:
一部分是年初户部按照军区实际情况划拨,每年都很固定,称为“惯例钱”,其意义在于军区最低标准的基础款项。
再一部分是年底户部根据军区的一些项目,审批核准报销,称为“补充款项”,其意义在于这部分钱是先花后补,并且一般不是全补,至于补多少,全看陛下或者朝廷的态度。
最后一部分是省份税费流转划拨,也称“地方税”。帝国名义上六大军区,除去保卫皇室的大里卫队军区,实际五大作战军区,在帝国版图犬牙交错,行政省和军区虽然划分不同,但各省征收的税费里都要流转一部分给省内所驻的军区。
军费这三部分,都没有经过军府,直接走户部的账册。
而今,莫虎便想着借这次机会,管住各军区的钱袋子。可是其他几个军区的人能乐意,能让莫虎牵着鼻子走?
最先发难的依然是沉不住气的楚王,毕竟是个一方诸侯,开口道:“父皇这个举措极为英明,元帅的折子里也写得明白,我是极为赞同的,关于预算这个东西,就该是需要多少,就要多少钱,正正经经的。可这里面绕开了户部,哪里可以?”
“哪里绕开了户部,你看这里。”楚王旁边的怀王,说完,用手指了下折子上的一行‘户部经陛下批准,汇款入军府,军府根据各家上报其预算,下发军费款项’。
“哎,我和各位大哥不同,身上还兼着双子岛总督,行政军事都在我这,因此每年户部下发的地方俸银和军费惯例钱一次运到我总督府。要是军费过军府,谁知道多久才能发下来,我那双子岛离大陆远着呢,本来运一次就得花上不少钱,这下还得多运几次,最后不知道是运的多还是花的多呢。”楚王扫了一眼,之后叨叨不休。
“五弟,你这可以让户部把俸银同军费一同拨给军府不完了么,然后一次拿走。”齐王不嫌事大,反而打趣道。
“大哥,你说的这是什么话,俸银是政治的钱,军费是军事的钱。陛下一再强调‘军不干政、政不扰军’你咋能俸银和军费混淆呢?”楚王有点急了,又不敢吵吵,只能说话里带着怒腔。
“五弟,你这么说就不对了,你都能把俸银和军费运到你总督府,这军府怎么就不能帮你收着呢?”齐王明显的挑着楚王的火气,并且成功的越挑越旺。“大哥,我这边还兼着双子岛总督不是,军政一手管,再说总督府不比外面的银行安全?”楚王解释也好,不解释也罢,都把会议的中心议题给打断了。其实楚王又何尝不知道,齐王一直在煽风点火,恰恰就借着这个风,彻底搅乱会议。
没有能力改变,那就捣乱。
“楚王,这个时间差,差多少,有没有时间差,都不一定,还需要另行商讨,今个是定调子,细节上的东西,就不要考虑太多了。”莫虎说完喝了口茶,四平八稳的语气,死死压住了齐王、楚王掀起的歪风。
“是呀,今天主要是定个调子,五叔,你还有什么问题?”一直坐在龙椅上的华王也开口了,不知道是不是为了凸显自己,反正这句话给了楚王又一个机会。
“咋有问题,皇侄,我可从来没有说过有什么问题,你不懂军事,这个军事上的事情,处理起来很麻烦。我就是害怕这中间有点麻烦,元帅的折子,在您外行看来,虽然是个细功夫,但在我们看来,还是存在一些疏漏的地方。”楚王说完,还冲着莫虎一咧嘴。
“元帅,恕我愚笨,我到是有几点不明白的地方。”一直以来不说话的怀王慢慢的开口了,这是一副商量事的样子,莫虎也点点头,意思是,说吧。
“这军费,一直都是一个概括的名称,以前户部就管个大概,咱统军的人都知道,这里面有军俸、武器费用、军基费、军官费等等有十几种至二十几种的名目,这折子上没有写明涵盖面是多大。还有,父皇全年分三次批复拨款,最多的一次也就是惯例钱,也就是每年1月初,楚王一直强调的运一... -->>
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