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这样一支新的队伍从计划到成军，还需要大量的训练时间，才能做到配合无间。
在血焰飞快发展的时候，血焰的编制也越来越臃肿，于是，在1511年四月，在乔迪尼王国发生了一件大事。
乔迪尼王国名义上的国王巴里·麦克纳梅签署了《权利法案》，规定了血焰拥有乔迪尼王国最高执政权，次日，维克经过全民公投当选为血焰最高领袖，被称为“元首”，在此，君主这种东西在乔迪尼王国从此没落，成为象征。
整个血焰以往的架构通通调整变化，战堂、军机堂并入国防军，其中军机堂保持编制和隐蔽性。
战堂的全部战斗人员，一分为四，设立三大军种“水陆空”，为了与现有世界政府旗下的海军作区分，负责水上作战的军队叫做“水师”，水师分为三个集团军，陆军两个集团军，至于空军嘛，目前只是一个虚有其名的编制，还有负责维持治安的警察部队。
国防军的最高指挥机关是国防军最高统帅部，它下辖国防军陆军总司令部、国防军海军总司令部、国防军空军总司令部。
议堂变成议会，法堂一分为二，分为最高法院及立法院。
单独成立纪检监察机关，总而言之，以往的血焰的组织架构一切往政府化方向走，从而拥有很好地组织能力。
不过这一切都是不对外宣称，在外面，血焰依旧是那个隐藏地底下的巨人，在乔迪尼内，血焰就如同一个政党的存在。
血焰的政府化是必然趋势，以前那混乱的管理模式已经无法面对越来越臃肿的乔迪尼王国，只有甩开不成器的帮派制度，从新确立新的政府架构，才能使乔迪尼甩开包裹，快步前进！
但是这一切固然瞒不过已经有所察觉的世界政府和海军，一个被海军通缉的通缉犯竟然光明正大地成为加盟国的最高权力拥有者，这简直就是滑天下之大稽！
但是，在乔迪尼王国的人民被维克灌输的思想就是，道理最大！
而这个道理越是被人民所认同的时候，它发挥的效力就是越大。
这就是所谓的正义！
当世界政府的正义已经变得偏执的让大部分人都活不下去的时候，为了大部分人的利益，为了改变现状，反对世界政府的正义是可以选择的。
也就是说，没人会认为自己是反贼，他们坚定的认为自己是正义的维护者。
这他娘的就是一个悖论对不对？
不过，世界就是在悖论跟矛盾中前进的。
任何正义都是一时的正义，没有谁的正义是永恒正确的。
正义要随着人们生活水平的逐渐变化而变化的，也就是说，正义终究是在为人服务，是为了让人更好的生活才存在的。
于是当海军派出军舰，打算前往乔迪尼王国将维克抓捕的时候。
人民群情汹涌地说出自己的心声：
“乔迪尼王国昔日民不聊生，贼寇横行，百姓衣食无着，卖儿卖女的时候，圣玛利乔亚里的贵人们也没见有一位出来救助百姓，给我们一粒米的帮助，现在我们拥有自己的土地，也再也没有饥饿，再也不用流离失所，你们就要来破坏我们来之不易的一切！”
愤怒的乔迪尼王国人民决定捍卫自己的领袖，一时间，海军在西海风声鹤唳，在血焰有意将海军放进乔迪尼王国时，暴怒的群众将海军在港口中团团围住！
一时间海军进退两难，最终不得不落荒而逃……