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仿佛经过专门的训练，一群人队列整齐的小跑进办事处里，回到自己的岗位上，只有那个‘李老大’留了下来。
“监察者大人您好，我是初级执法者李洪明，在您来之前是这里阶位最高的人。”李洪明一本正经的给赵乾介绍起办事处的各项事宜。
“一楼是大厅、二楼是接待室、三楼办公室、四楼会议室、五楼资料室、六楼是我们这些执法者的，而七楼则是您的。”
“地下室有审问室和储藏室。”
“这一楼的大厅……”
“好了，我自己会看。”赵乾打断了李洪明的介绍，冷冷的说道：“先去办公室看看。”
李洪明说的这些资料赵乾早就知道了，昨天他做的准备可不止逛街。
这挣个二十一街区的情况，赵乾都有了大致的了解，而其管理机构——二十一区办事处，更是着重来了解。
据赵乾的调查，在自己之前，二十一区已经有数十年没有真正意义上的管理者了。
整个办事处就只有两个一阶的执法者，剩下的十几个都是些普通人。
他们这些人在花街名义上的地位很高，但只能管管鸡毛蒜皮的小事，除了正常的收税外，也就从商家那里占点小便宜。
花街真正的油水其实是由黑城中的几大帮派刮分的，他们才是花街真正的管理者，也是那些花店们背后的靠山。
这些黑帮当然也想独吞花街的利益，让自己的人成为二十一区的主事人，但却没有一个帮派能成功。
他们这些大帮派往往是黑城建立时就已存在，互相极为了解。
背后的靠山也都是黑城的建立者与真正的统治——七位六阶议员。
这些六阶的进化者都还忙着突破到七阶，为成为高级生命而努力，基本不会管这种“小事”。
没有压倒性的力量，下面的中低阶进化者们也不愿拼个你死我活，就干脆各管各的，使二十一区成为一个没有检查员的街区。
而李洪明他们这些办事处职员，可以说是世袭了，除了两位进化者，其他人都是以前那些职员的后代。
而两位进化者则是在数十年前被派来的，之后就一直呆在这个位置上。
他们除了收税外什么都不用干，还能从各家店中揩点蝇头小利，生活轻松而滋润。
如果龙仁辉没有来的话，这种情况估计会一直持续到这个聚居地破灭，或者某天哪位议员心血来潮想管一管。
而赵乾的上任，应该近似于后者。
目前黑城中有能力任命监察者的，就只有那几位六阶的议员，他们才是黑城的真正统治者。
无论是监察者、执法者这种官方势力，还是黑帮这种民间势力，其背后站着的都是那几位建立了聚居地的六阶议员。
虽然他们平时不怎么管事，但只要他们发话，下面的人就没有拒绝的权利。
这也是李洪明这种老油条会装的如此正经、对赵乾那么恭敬的原因。
虽然不清楚具体的情况，但赵乾敢肯定龙仁辉以前绝对吞噬过黑城的六阶议员，可能在黑城建立前，也可能在黑城建立后。
不过，这都和赵乾无关了，他要关心的，只有眼前的事。