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口数十百万，袁术至此，“以钞掠为资，奢姿无厌，百姓患之！”
陈翎心中意有所决，回转案几，持笔直书，告示：其一，十税四，四公六民；其二，凡有藏匿田亩者，毋论数目大小，一律收监服役；其三，征募身体强壮之勇士，免其役；其四，县中德高望重之长者可举其子弟为吏。
陈翎书写完毕，就招来守卫在堂外许褚部属中一员，让他给贴到府衙外去。
陈翎还是没有招亲兵、执旗手，干完这些，基本就等待的时间了。田地之事治下百姓是不会自发承认自己拥有多少的，只能等待有新的文吏入府，才能彻查清楚。征召士卒，没有说清楚免除什么役，等到有人第一个出来应招之后，自己公布免去所有的赋税、徭役，那时候场面应该很精彩吧！
再仔细默记一遍慎县情况，人口二千八百余人，有出生、有死亡、有失踪，概莫能察也！
田地，现在以往年缴纳赋税来看，大概在万亩之上。
其他诸如仓库管理、钱粮出入、军民屯田等细节，现在不是时候，等，只能等。
光等着也不是办法，自己带来的五千部属，兵器盔甲约等于没有，马匹加上自己与许褚两人两骑，只得共六匹！其他农具杂物概一不论。现在最应该担心的是，慎县养不起五千无所事事的人！
就算是每人每日一斤粮食，五千人一年所需，大约就是多少？
万亩田地就是一万石！陈翎刚刚告示张贴出去，四公六民，也就是四千石，秦计量一石大约一百零九公斤，折合起来，慎县一年产粮五十万公斤不到，九十万斤左右。
九十万斤粮食只够五千人吃半年，还是半饱状态！
这笔账算下来，袁术就显得特别可恶了！
等吃完赋税口粮，半年之后的陈翎只有两个明面、外加一个不是办法的办法解决，其一，从治下百姓中强夺粮食；其二，把五千人给解散了；其三，就也是此刻陈翎正在考虑的一种解决办法，就粮于敌，我去抢！
陈翎长长叹了一口气，举步就出了府衙，一路不停，直奔许褚练兵处所，城外东南一场地。
此地原本是田地所在，陈翎刚迁进府衙，就开辟出这一块区域来，作为许褚兵营所在。
而薛兰、李封两将在做什么？
薛兰豫州沛国相县人，李封与之同县。
所谓一人得道，鸡犬升天，原本两人是袁术麾下裨将，仅统领几百人的队伍。现在一下子统领士卒达到上千，虽无明文封官，但实质上已经是偏将之职。再加上陈翎一直没有亲随，薛兰就向陈翎告了假，想回老家找些自家人过来从军。同时，李封也托他送书信，其中之意，也差不多。
薛兰一走，李封就掌近五千人的士卒，可谓势大权重。
然而，陈翎一句话就把他打发了，令他去修葺城墙，挖掘沟壑，真是令人失望啊。
看看麾下众多士卒的模样，李封也就释然了，这些人除了干这些，实在干不了别的。遂安心召集工匠，画制图样，诸多事项一一禀明陈翎之后，才敢实施开来。一时间，工地之上，尘土飞扬，干的热火朝天。