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面对杨首辅的疑问,程丹若毫无慌张之色，笑道：“谁同首辅说的，请他过来与我对峙。”
她道：“我不妨同您算笔账，一头羊羔价值二钱,只要不是赤贫之家,几口人攒攒,总能买得起。北边多草地，羊以食草为生,再荒芜的地方，一户人家养一两头羊,总归是养得起的。
“羊长大后,奶能喝,一年身上能换下三五斤的羊毛。百姓家里不分品相，拿草木灰清洗几遍,纺成线,磨两根针,就能做衣服了。如此自给自足,为什么还要去城里买毛线呢？”
16世纪,资本主义萌芽,但也只是萌芽而已。
机器不出现,纯手工业的年代,价格很难低廉到老百姓都用得起的程度。
程丹若停顿了会儿，注视面前掌握大夏最高权力之一的老人：“首辅大人,百姓太穷了，几文钱就能让他们做出截然不同的选择。”
杨首辅掀起眼皮。
他身在富贵锦绣之家，出生父亲就做了官，少年时,父亲官运亨通，可谓是金莼玉粒养大的。在踏上仕途前，他比谁都痛恨那些贪官污吏，不知写过多少讽刺蠹虫的文章。
直到他考中进士，外派为官，才方知为官之难。
你不贪，可以，但人家就不把你当做自己人，表面上人人对你恭敬有加，但凡要他们做事，个个推诿。
同他们说礼义廉耻？没用。
痛骂他们无耻卑鄙？也没用。
那时的他，父亲已经是六部高官，他一下放就是按察使司的佥事，但遇见什么冤案，都找不到人去调查。
他自己带着随从家丁，辛辛苦苦跑前跑后，终于断明了案子，然而，上司并未取用他的结果，对案犯从轻发落。
凭良心做了那么多事，到头来，全成无用功。
因为，犯人家属早就打点好了，臬台上下都疏通过关系，谁也不会冒着得罪同僚的危险，非要主持正义。
这一刻，杨峤明白了，做官是不讲良心的，只讲利益。
他瞥着程丹若，心想，还是太年轻了。
她以为，他官至首辅，一人之下，万人之上，图的难道只是家里多两亩田，再置办几间华屋吗？他又不是李方平，杨家早就是一方豪族，多了不嫌多，少了不嫌少。
但他不得不这么做，今时今日，阁臣们站在这里，不是因为“兼济天下”的高尚情怀，是因为利益和权力。
不给好处，谁为你办事？
他的党羽，只有在他能为大家谋取利益时，才会唯他马首是瞻。
毛纺织要做起来，上上下下多少人，都得喂饱了，他们才肯办事，才能办事。
否则，光收羊毛就能卡你好几个月，错过了季节，事做了，钱没了，毛衣却一件也瞧不着，这才有得哭呢。
短短数息间，杨首辅的脑海中闪过许多念头，但最终，他什么都没有说。
堂堂首辅，还要和人解释不成？
自己悟吧，悟得出来，下次还能进光明殿，悟不出来，也就到此为止了。
“陛下，”杨首辅对皇帝道，“毛纺织乃国本之要，固然须官府把持，以免商人夺利，然法与时移，羊毛要与棉桑一样推广，少不了变通。”
他开口，意味着博弈即将到达终点。
皇帝振作精神：“杨卿的意思是……”
“依老臣之见，胡地羊毛均以官府交易，大夏境内，许百姓以羊毛折税，不禁民间买卖粗毛，细毛以上则由工部主持，纺织可为徭役，不足量者，令领织。民间除特许营造，不可擅自经营。”
大夏建国初期，织造由工部负责，各地的织造坊都有工匠服役，每年上交一定量绸缎，但后来皇室需要贡品，又额外让太监们督管龙袍等贡品织造。
随着时代变化，设立在各地的织造坊因为各种缘故无法进行，改为出钱雇佣民间织户，让他们自己去买丝、买织机、找人手，再把纺织好的布上交。
这就叫领织。
杨首辅心里清楚，权力挣到手，工部也不可能像一百年前一样，真的在各地建立织造所，多半还是如蚕桑，花点钱让民间织户完成。
但这已经足够了。
关于“领织”的费用，足以满足大多数人的胃口。
蔡尚书面露踟蹰之色。
他也听懂了杨首辅的意思，看来，领织的开销是免不了的了，但想想，假如工部借口纺织所，索要人手，又平白生出一堆岗位，活不干，衙门、差役、工钱，变着法多出开销，更贵。
至于特许经营的商引，多半是在场的人分了，不过，这笔钱从商贾来，蔡尚书一点不心疼。
他衡量一下利弊，开口道：“臣附议。”
崔阁老听到“特许营造”，自己的好处便有了保障，遂言：“臣无异议。”
曹次辅的立场就是不给太监，随大流：“臣附议。”
三个都同意了，王尚书终于开口，投出可有可无的一票：“臣也无异议。”
而程丹若听到民间不禁粗毛的买卖，自己的目的也已经达到，其余无所谓，故也不作声。
只有石大伴不太满意。
“敢问首辅，贡品呢？”他圆圆的脸笑得和气，“御用之物，总是要人办吧。”
杨首辅慢条斯理地说：“这是自然，只是既然皆是御用，着实不必多分，就由原先的织造局统一办，不与棉、桑细分。”
程丹若跟上了思路——织造局想做羊毛，行，但独吞，不成。
姜还是老的辣。
石太监看上去有点不甘心，但又没有那么不甘心，至少织造局可以做，好处并不少。
他看向程丹若，朝她使了个眼色。
程丹若会意，假装胸闷，轻轻咳嗽了两下，同皇帝告声罪，这才道：“首辅所说的‘特许经营’，是什么意思？”
杨首辅自然知道，她是代表皇帝问的。
他无意在这事上和皇帝闹不愉快，这大夏的江山，说白了不就是他们家的吗？
“民间特许经营，便是除御用贡品之外，均可买卖。”杨首辅平淡地说。
石太监满意了。
织造局全品通吃，长宝暖只是不能做贡品，等于既有贡品，又能做买卖，他们哪儿都能捞一笔。
要得再多，怕吃不下反倒噎着了。
果不其然，皇帝也觉得能接受，颔首道：“就如杨卿所言，令户部、工部协同商议，早些拿出细则。”
蔡尚书躬身：“是，臣遵旨。”
“咚、咚、咚”，清脆悦耳的钟鸣声响了起来。
程丹若瞥了眼大殿墙边的西洋钟，十二点了。
他们足足说了三个钟头。
皇帝道：“用膳吧，下午再议。”
众人躬身告退。
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