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,不能有丝毫马虎。

    为此,他特地让李斯、冯去疾、王绾等一干重臣前来,共同商议此事。

    百官当中,出身儒家的丞相王绾率先发表了看法。

    “依臣之见,分封制度已经延续的上千年,必有其难以取代的优势,周朝分封下获得了八百年国运,我大秦也应当借鉴。”

    他态度很明显,是支持继续沿用分封制度的,认为如此可以更好的维持国家稳定。一旦实行分封制,孔子所想的周礼将会再度复苏,那是儒家学子梦寐以求的事情

    而就在这时,同样出身儒家的李斯却提出了不同意见。

    “禀陛下,臣以为分封制不妥。”

    嬴政淡淡的扫了王绾一眼,道:“有何不妥,直言无妨。”

    李斯接着道:“周朝所封子弟同姓甚众,然后疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周子弗能禁止,而后周氏分崩。”

    他的意也很明确,周朝虽然存在了八百年,但因为分封制的实行而让各个诸侯王拥有了太大的权力。

    再加上天子身居宫中,很难对诸侯们进行有效的管理与约束,如此便会导致不同的势力之间相互攻击,带来混乱。

    一旦无法管束所分封的诸侯,甚至有可能会危及到自身。若是有些诸侯发展的太过强大,或者相互联合起来,那么后果不堪设想。

    周武王率领八百路诸侯讨伐纣王,最后灭亡了六百年的殷商。春秋五霸战国七雄太过强大,导致周天子名存实亡。

    听到他的话,丞相王绾乃至于一众出身儒家的大臣纷纷怒目而视。

    “李斯,你有何建议?”

    面对他人怒视的目光,李斯看也不看,拱手直言道:“启禀陛下,臣以为既然大秦乃是前所未有的帝国,那么所实行的制度也不可与前朝相同。”

    “分封制只会降低王权的影响力。所以臣觉得可以实行一种全新的制度。”

    嬴政闻言道:“细细来。”

    李斯继续道:“之前,大秦将各个地方委以郡县统治,方才使得全国上下一心,攻灭六国。微臣以为,应继续推广此道,九州之地,以郡县管制,每个地区派遣合适的官员前去管理,至于这些人则由您亲自任命,其他人无法做出调动。”

    “官员只有管理权,没有统治权,且几年一换,避免了权利分散。如此一来他们就无法违抗陛下的命令,周朝之事将再也不会出现。。”

    听到这话,一旁的王绾道:“不给予他们统治权,也就没有威望。那又如何治理好地方呢?”

    李斯回道:“地方官员只不过是替陛下工作的罢了,不需要威望,他们要做的就是将我大秦的声威传到治下子民的心中,万民所信奉的也只能是陛下。”

    “若是每一个臣民都敬畏大秦,那么自然也就不会再有人作乱了。反之,若各地方各自为政,反而会人心混乱。”

    李玄常饶有兴趣的看着李斯,其实,嬴政的想法早有苗头。攻灭六国之后,他在每一块土地上就已经划分了郡县,以此来治理地方。

    在春秋战国以来,地方政治中最为悠久的传统便是本地为官,即国君向天子负责,大夫向国君负责,而国人百姓则向大夫和国君负责。

    而郡县制作为秦国的国策,极大的凝聚了秦国的国力,方才能一统天下。

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